农业兴省从改善融资开始

　　

　　孔祥志和高权从村镇银行里拿到了贷款，心里很高兴。看到村镇银行开花结果，其实吉林省政府领导的心情比这两位农民还要好。

　　“在农村金融工作试点方面，吉林省银监局的做法值得表扬!”吉林省省长韩长赋对此项工作给予了高度评价。他认为，农村金融试点工作在很短的时间内取得了实质性进展，相关部门应当总结经验，不断扩大试点范围，试点县(市)政府及有关部门也要对此高度重视和积极扶持。

　　韩省长为什么对此给予如此高的评价？这是因为，在吉林省政府主要领导看来，农村金融问题的解决，对于全省农业生产的提高、农民增收、新农村建设及整个社会经济的更快发展来说都至关重要，农村金融是这个链条中的关键一环。

　　根据有关资料，作为全国粮食主产区，农业在吉林省经济中占着相当大的比例。进入上个世纪90年代后期，种植粮食效益降低。出现了增产多增收少、增产不增收乃至增产减收现象，全省约1500万农民的增收滞缓。

　　既然光靠第一产业的原料产出附加值低，农民增收效果不明显，那就要大力发展农产品加工业，推进城镇化进程，拉动第三产业为种植业、养殖业和加工业服务，鼓励做大做强农产品加工业。在这方面，吉林省政府有关领导达成了共识。

　　于是，解决资金问题迫在眉睫。

　　“从2007至2010年的4年间，全省农业生产资金和农产品加工业贷款两项合计共需资金总量将在7000亿元左右，其中有5700亿元需要通过金融渠道解决，按目前金融机构投放贷款占实际投入48%的比例计算，金融机构仅能提供4200亿元贷款，也就说，如果继续不扩大金融机构的贷款投放规模，在未来4年中将有1500亿元资金缺口无法解决。”对于全省农业经济的未来发展，吉林省农业委员会主任王守臣一直在算这样一笔账——1500亿元资金缺口，对于吉林省来说，这并不是个小数目。

　　但由于种种原因，吉林省的农村融资通道却并算顺畅。王守臣告诉记者，长期以来，由于农业的投资效益低，风险大，四大国有商业银行已全部退出了农村市场，只有农村信用社一家为农民提供贷款，也只能满足户均500元贷款。加之农村储畜存款的大量外流，更加剧了农村的资金紧张。

　　“如果不能有效地改变农村金融现状，农村资金供求矛盾将日益尖锐，农村经济发展将受到严重制约！”在王守臣看来，农村金融紧缺已经成为制约全省农业和农村经济发展的瓶颈，破解农村金融问题是一个回避不了、迫切需要解决的问题。

　　因此，王守臣认为，融资环境的改善对于提高吉林省农业经济实力、构建社会主义新农村都具有重要的意义。现在，农村金融改革试点在吉林省推行，让他看到了加快构筑农村金融服务体系契机。

以磐石市和东丰县为例，近年来，这两个县市不断加快农业产业调整，农村资金需求不断增加。随着农村经济的快速发展，两县市银行业金融机构网点覆盖率偏低，金融服务供给相对不足，金融竞争不充分问题也较为突出。三家村镇银行成立后，将改变农村地区尤其是偏远村镇金融机构网点覆盖不足的现状，有效解决当地农村金融服务不足等问题。