历史进入公元2007年5月17日，在“国六条”出台整一年之后，房价涨势依旧、经济适用房排队景象依然壮观、廉租房也还是居者的期待。

　　在对“国六条”调控效果的不一评价下，各界开始重新思考调控的是与否，而学者们再次冲在了新一轮思考的前线。

　　调控方向

　　“有其屋”还是“有屋住”

　　“我没有责任替穷人盖房子，房地产开发商只替富人建房。”华远集团董事长任志强一直在坚持开发商只为富人建房的理论，招来无数骂声。

　　从“新旧国八条”再到“国六条”，抑制房价过快增长，都是政府的目标和老百姓的期望。至今还有很多人抱着“安居梦”等房价下降。

　　“这就像孙悟空借了假芭蕉扇一样，房价反而越来越高。”在国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣看来，任志强说了句真话。刘福垣认为，在“居者有其屋”空想口号的误导下，银行给不应该买住宅的人贷款，扩大了不该扩大的购买需求，这是目前我国住宅价格不正常的首要原因。而住宅的售价越高，租价也就越高；而租价越高，逼迫更多不该买住宅的人贷款买住宅，使住宅价格更高。

　　目前，我国城市居民住房自有比例超过80%，而即使在发达国家，居民住房自有率也仅为50%左右。例如，美国的住房自有率为65.5%，瑞典为42%。

　　在刘福垣看来，租房是消费行为、谋生行为；买房是投资行为、乐生行为。正常的劳动力在生产状态下，只获得劳动力价格的工资劳动者，是没有钱买房子的。只有收入中包含了一定剩余价值的、靠脑袋赚钱的劳动者才有可能买房子。

　　“‘居者有其屋’不是我们的口号。”刘福垣建议倡导宜租则租、宜购则购、实事求是、量力而行的住宅消费模式，让“居者有屋住”。

　　最低保障

　　政府应充当最大“房东”

　　每逢新的经济适用房放号之日，放号现场的排队大军都甚为壮观。而早在放号前的数天甚至数月，放号现场就开始排起了长龙。住帐篷死守、雇人排队……购房者可谓费尽心思。

　　1998年，国务院出台了《城镇经济适用房建设管理办法》，以期建立一个以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系。截至2006年底，北京市经济适用房已建成2900万平方米，为19万户家庭解决了住房问题。

　　随着时间的推移，“经济适用房竟达二三百平方米”、“开着名车住经济适用房”等现象的出现，关于“经济适用房给谁住”的质疑声不断高涨。早在2006年8月就曾有消息称，建设部的一位官员表示经济适用房以租代售是未来的发展方向。而于2006年9月30日公示的“北京住房建设规划”(2006年-2010年)表示，经济适用房将探索建立取消直接上市，而是由政府回购，避免一些人用其牟利。

　　“经济适用房应该取消！”电话的那端，著名经济学家茅于轼的声音格外坚定。此前，他已曾多次在公共场合提出类似的观点。“经济适用房是照顾中低收入人购买的，但实际上低收入人买不起房，因此所谓的经济适用房照顾了中高收入者。”

　　茅于轼反问，如果买不起房就先租房住，为什么要买房呢？政府有什么义务、拿什么东西来帮他们置业呢？“说白了，经济适用房就是政府拿大家缴的税收来帮助中高收入人置业！”

　　刘福垣也支持发展廉租房，他希望“政府充当中国最大的房东”。

　　扩大供给

　　二手房税收过重影响流通

　　房价上涨过快和空置率过高，这看似互相矛盾的两种现象在我们的一些城市中却共同存在着。央行5月10日发布的货币政策报告，截至3月底，全国商品住宅空置面积为6900万平方米。

　　“市场中出现的问题最好用市场的办法解决，让房子这个商品以最大的可能性流通起来。一旦二手房市场建立起来，大量的二手房、旧房就可以上市交易，从而增加市场上房屋的供应量，上涨过快的房价会得到一定程度的抑制。”SOHO中国有限公司董事长潘石屹在博客上如是说。

　　国务院发展研究中心市场所研究员廖英敏分析，二手房市场作为房地产三级市场，对房地产二级市场价格也就是新房房价具有分担作用。一个比较完善的房地产市场应该是新房市场、二手房市场、房屋租赁市场发展比较均衡的市场。由于目前购房者选择住房的途径较少，需求全释放在了新房市场，客观上造成了房价的上涨。

　　廖英敏认为，二手房市场税收过重，影响了房屋再次流通。国家去年出台的一系列关于二手房的财税政策，没有区分房地产市场的投机、投资与自住的需求，忽视了二手房市场作为大多数中低收入者主要购房渠道的作用。“关于二手房的税收政策应更加细化，区别对待，避免打击面过宽。”

　　链家地产市场研发中心主任王志伟给出了相对具体的建议：首先，要了解闲置房的存量，增加闲置房的持有成本，比如按照一定的比例征收资源浪费税。其次，可以适当放宽税费征收的范围，比如对于商品房购买时间已经满5年，但产权证或完税凭证未满5年的，可以免除征收。