迟福林谈中国农村改革发展应该坚守什么
主持人:我们知道中改院在很早以前就对农村土地问题进行了深入的研究,在按照这张“新路线图”前行的过程中,您对未来的农村改革之路有什么样的建议?
迟福林:我所关注的第一个题目就是如何推进城乡公共服务均等化的进程,并由此来建立城乡统一的相关制度,在这块我想我们应该说是有希望在未来的三、五年取得突破的。
第二,我想土地问题是农民的基本权利,或者说是他的基本性的财产和收入来源,那么随着土地问题的逐步破题,会扩大农民基本权利的前提下会调动农民的积极性,而且由于土地制度改革可以在推进城乡一体化的进程中起到特殊的作用。
第三,这次提出的粮食安全问题我也注意到了,那么未来的粮食安全和粮食市场是联系在一起的,粮食价格改革可能是未来两、三年内我们需要考虑的。通过粮食价格的改革一方面可以大大地调动农民种粮的积极性;另外粮食价格改革后粮价基本同国际接轨,通过财政政策对城市中低收入者进行必要的粮价补贴。我想这样的发展对于进一步调动农民积极性,使农村产品进一步市场化都有很重要的作用,我对这个问题很关心,我想最近两、三年在这方面我们也一定会有更进一步的进展。
当然,我更希望现在我们能够贯彻三中全会的《决定》,采取积极的财政政策、社会政策,加上推进结构性改革,使得我们在缓解当前国际金融危机背景下所造成的各种压力和冲击方面取得重要的进展。
主持人:那迟院长我们这里还有一个最后的一个话题,我们知道国际形势继续发生深刻变化,中国改革也站在了改革30年的新起点上,那么在中国农村改革发展应该坚守什么?发展什么?突破什么?刚才我们聊得更多的是突破的问题,那迟院长您认为我们中国改革应该坚持什么呢?
迟福林:第一,我们30年的实践证明,什么时候我们坚持改革,什么时候在改革上有突破我们什么时候发展的问题才能解决得好一点?所以我认为要坚持的首先就是改革,尤其在当前面临很大问题的时候我们仍然要坚持改革,而且要用改革来破题。
主持人:而且我们要坚持改革的这样一种精神?
迟福林:对,这样的一种改革的信念、理念和改革的精神我想是十分重要的,这也是今天我们要讲解放思想,重塑改革的信念、重塑改革的理念、重塑改革的精神。
第二,改革一定要兼顾各方利益,国际金融危机上涉及到各方利益,不仅涉及到穷人利益,中等收入群体、高收入群体的利益都涉及到了,因此改革已经进入到了利益调整时期,改革一定要兼顾各方利益,这样才能使改革在经济转型、社会转型的关键时期继续推进下去。如果我们的改革兼顾了这一方、忘记了那一方改革就很难持续。
第三,最重要的就是要充分发挥政府在改革当中的作用,一方面政府要加快转型使政府成为公共利益的代表者,能够及时、主动地在大环境的变化下发挥作用;另一方面我们的改革需要政府进行强有力的推动,需要政府在关键的时刻采取果断的措施。所以充分重视政府在改革当中的重要作用,使各级政府把改革当一件大事来抓这是我们应该坚持,而且要加强的。