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ZJOL/1.22.95

公务员兼职法规需实施细则 专家指执行难问题严重

  主持人:

  王教授说了,我就是干也没法追究你啊。

  白岩松:

  更何况刚才王教授解释说没有相关处罚的决定,那他就无畏,无畏的示范效应是非常大的,因为他有利益的这种需求,不管是个人生计或者其他的东西,所以你就必须去解决。我的感觉是支三招,这支三招有刚才跟王教授重叠的。

  第一个,我们既然说其实从1993年的《公务员条例》原则上一人一职到现在已经行进了15年,并且工资不断地提高,我们可不可以这个细则的第一句话叫公务员禁止兼职,如遇特殊需求,报请有关机关批准,并不得领取报酬。这就首先确定他是不得兼职的,只有特殊需求才可以兼职,这个口子一下缩小了。

  主持人:

  但是你这个门一开,可是有口子就意味着……

  白岩松:

  但是那个口子是有利于大家进行监督,因为大前提,公务员是不许兼职的。

  第二点,赶紧出台细则,我就要回答你这个问题,赶紧出台后面的细则,就是说什么叫工作需求,有哪几种可能,上级批准是一个什么样的程序,不领取报酬这就涉及到一个对社会监督的考验。

  我觉得第三个就是公务员,比如说新加坡,不管是官员还是公务员都要进行财产申报,不是自己,包括家庭成员,这样的财产申报,如果你有任何感觉可以判断出以你的薪水标准是不该拥有这样一种生活的状况,或者说生活的标准的时候,就可以怀疑你有相关的问题。

  我觉得如果这几条加在一起,可能会有助于改变这样的一种局面。

  主持人:

  我是觉得你刚才说到无私或者无畏,关键你说无畏的榜样的力量是无穷的,如果让他怕,知道什么是怕,这个力量也是无穷的。

  白岩松:

  没错。所以你要有,因为刚才王教授已经说了,这个大家都会有一丝苦笑,我觉得制订政策的人可能也是面临现在的现实环境,的确有很多是工作需求,还有现在的需求需要他兼职,所以才制订了这样的。但是前提我刚才说了,应该公务员是严禁兼职,如需特殊需求才这样。

  另外,你赶紧要制定,假如说违规了怎么办呢?没有相关处理的条款,他可能就违规了。所以在这个时候在你已经禁止的时候要有一个,如果你越了线我能够怎么办,就像黄牌,累计几张黄牌,你就停赛一场,红牌你立即就得出去,所以足球场上的球还能正常的踢,可是你现在没有红牌和黄牌,人家就踢呗,伤亡了之后道德上要求他,道德上要求是很难的。

  主持人:

  所以现在有个大方向,就是说你能兼职,但是你不能拿报酬,实际上这个东西……

  白岩松:

  这是一个很矛盾的东西。另外我不知道刚才大家看到那一个新闻的时候会不会更有所担心,其实大的国家政策,你发现在执行的时候,就像很多的法律条文一样,它不具有普泛的严肃性。今年在某个地方由于要鼓励发展非公有制经济,当地还在鼓励公务员兼职呢,我们2006年1月1日都有了《公务员法》了,还有现在地方的政府鼓励公务员去兼职,因为他要体现出某种政绩,或者对非公有制经济的,那是不是意味着我们的很多公务员都要进入到私营企业当中,他为什么去呀?当雷锋去呀?给人看大门,并且坚决说我是志愿者,我不拿一分薪水,你觉得会吗?

  主持人:

  所以当务之急,我觉得刚才王教授也说了,它有合理性,但是它也有难以落实性,现在就需要让它落实下来,就得制订细则。

  白岩松:

  对,我觉得首先要从细则的角度来说。而且昨天网上刚公布,其实更早的时候从2006年1月1日到今年的2月29号,到现在,我觉得今年的政府机构改革,相关的管理部门也发生了变化,是不是也可以静下心来,遇到了现在媒体或者社会公众提出了这方面的问题,先从给我们一个回应,到慢慢地去修改,然后给大家一个更好的前景,让法规条文严肃起来。

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