金融类国企高管薪酬管理办法日前征求意见，其中的焦点是最高年薪究竟该多少？对拟议中的280万元封顶，有专家提出这一水平偏高。另外，也有建议限薪为50万元或100万元的。

　　那么，280万元年薪是否偏高呢？不妨先看一下2007年的情况。上市公司信息披露显示，工商银行董事长姜建清、建设银行董事长郭树清、中国银行董事长肖钢、交通银行行长李军、中国人寿董事长杨超的年收入分别是179.5万元、178.3万元、167.5万元、187.83万元、199.0万元。由此看来，只要维持2007年的薪酬水平，上述主要金融类国有企业高管，就不会超过限薪令的“红线”。较之民生银行董事长董文标1748.62万元、中国平安董事长马明哲4616.1万元的2007年收入，金融类国企的薪酬确实为“国企水平”，发放标准算是相对低的。

　　在财政部征求金融类国企高管薪酬管理的通知中，强调了当前金融危机的特殊背景，还透露出部分金融企业主动调整负责人薪酬的信息。可以预见，若以280万元年薪作为上限，金融类国企是能够做到的。近日，因32亿元薪酬及福利费用计提受到质疑的国泰君安，也已明确表态2008年董事长、总经理薪酬总额不超过100万元。

　　实际上，在金融企业的薪酬中，更可能引起争议的是非国企类的金融机构。2007年年报披露时，中国平安董事长马明哲、民生银行高管的平均薪酬、浦发银行的薪酬费用计提等引发过争议，这些企业2008年的高管薪酬发放同样应有所约束。就中国平安来说，投资富通集团造成巨额损失，238.74亿元的投资仅剩下不到10亿元，二级市场股价2008年一年间从106.10元跌至22.72元，恐怕其高管薪酬跌至金融类国企限薪标准的280万元以内，中小投资者都不会有太多同情。

　　保监会此前率先对国有保险公司发出限薪令。对于社会反映强烈的“平安高管6000万元高薪”，保监会的限薪令也给出了指导性意见，要求其他中资股份制保险公司依照通知精神，加强对高级管理人员薪酬工作的管理。这表明限薪令虽然只针对国有企业，但其他非国企的金融机构应该谨慎对待，不该忘了社会责任。

　　对中小投资者来说，希望限薪令不仅限于当前金融危机的特殊时期，强化上市公司高管的绩效考核。同时，要避免高管漫天要价，趁所有者缺位和公司治理薄弱之际，以所谓提高薪酬竞争力为由，获得脱离国情的天价高薪。

　　说实在的，国内银行、保险公司、券商很大一部分利润“靠天吃饭”，高管以经营利润作为自己获取高薪的依据，未必令人信服其能力。只奖不罚、只加不减现象的存在，更导致外界对金融企业高管薪酬产生议论。

　　此次对金融企业发出限薪令，还须防止有的企业在2008年度过多计提薪酬及福利费用。国泰君安2008年的薪酬及福利费用达32亿元，实际发放总额为10.5亿元。这种“以丰补歉”的做法，看上去2008年薪酬发放不多，却近似于薪酬发放“缓期执行”。将来市场回暖或利润歉收，已计提的薪酬及福利费用还能“落实政策”。如果其他金融企业都采取大量计提薪酬及福利费用、小部分实际发放的做法，限薪令又有多少有效性？待市场复苏、金融行业平均薪酬水平提升之时，回头再看这个金融危机下发出的限薪令，对于部分企业很可能只是一场数字游戏。

　　因此，限薪令不能仅仅把聚焦点定在“280万元封顶”这一条上。