上幼儿园的费用,让很多家长不堪重负。(资料图片)

　　上幼儿园比上大学还贵，这是令很多家长头痛的问题。

　　幼儿教育问题近年来一直备受关注。曾在去年两会提出“幼儿教育应纳入公共服务范畴”建议的省人大代表谭燕红，昨日，她再次就幼儿教育问题提出建议：广东应借《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的“春风”，率先试点幼儿教育全免费，政策允许时再纳入义务教育体系。

　　赞助费已成必缴费用

　　据了解，现在上幼儿园少则每月数百元，多的则每月要数千元，一年下来少的也要近万元，多的则要好几万元。一些年轻父母不断呼吁：幼儿园费用太高，比上大学还贵，父母压力太大！

　　谭燕红介绍，据统计，近年来广州市教育经费投入100多亿元，幼儿教育的占有量却不到2亿元。因此，不少公立幼儿园都要收不同级别的捐资助学费，金额从2000元/年至15000元/年不等。作为幼儿园经费重要来源，赞助费或捐资助学费实际上已成为幼儿入园时家长必须缴纳的费用。同时，民办幼儿园完全依靠市场，收费更是高低不一，“天价幼儿园”就此催生。

　　在去年省两会上，谭燕红等5名代表就建议“将幼儿教育纳入公共服务的范畴，甚至提高到义务教育体系中”。去年8月，广东省教育厅答复表示：正在研究解决，尽快将幼儿教育纳入公共服务范畴，加大政府财政投入力度，普及幼儿教育，强化幼儿教师队伍建设。

　　五城市可先试行免费

　　昨日，谭燕红再度就幼儿教育提出具体建议。她说，将幼儿教育纳入公共服务的范畴，应该会对现状有所改善，“当然，有一天幼儿教育能纳入义务教育体系，是我最希望看到的。”

　　她认为，广东可以借实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，进一步推行幼儿教育免费的工作。“广东完全可以成为全国幼儿教育免费的试点。目前珠海不是已经实行高中阶段免费也就是12年"义务教育"了么？幼儿教育为何不能免费？”

　　谭燕红指出，资源丰富、政府财力可以支持的城市，都应该先行试点，广州、深圳、珠海、佛山、中山等5个城市就可以率先推行。

　　据悉，广州市90%以上幼儿园均为民办，而幼儿园教育收费一直是一个盲点，游离于政策之外。谭燕红就此建议，政府对民办幼儿园进行评级，然后按照级别核定其收费，这样才会有好与坏的评判标准，老百姓才不会“上不起”幼儿园。

　　官员说法

　　省教育厅厅长罗伟其

　　是否免费各市自定

　　对幼儿教育免费的问题，列席本次人代会的省教育厅厅长罗伟其日前称“会逐步分市考虑”。

　　他表示，免费教育是向上延伸还是向下延伸，每个市、每个地区的考虑都不一样。如广州、深圳、珠海则考虑向上延伸(即推行或打算推行高中阶段免费)，而不是向下延伸(幼儿教育免费)。

　　针对全省而言，亦是如此——有条件的地市先做一些高中阶段的免费试点工作。罗伟其还谈到，从国家的大政策来讲，温家宝总理去年全国两会上所作的政府工作报告中，也提出对中等职业技术教育、农村学生接受中等职业技术教育逐步实现免费。不过未谈及幼儿阶段教育免费的问题。

　　罗伟其明确表态：幼儿教育目前无法纳入义务教育的体系。因为目前《义务教育法》明确规定了义务教育就是9年，义务教育必须是强制完成的，幼儿教育不在其中。但幼儿教育免费则可由各地视财力等多方因素各自推行。

　　观点PK

　　本应纳入义务教育VS现在免费不太现实

　　对谭燕红代表的建议，列席本次人代会的全国人大代表张思民深表赞同。

　　他认为，“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，所以，将幼儿教育、高中阶段教育纳入义务教育或者免费的范畴，是非常应该的。“再说，从一个人的成长教育来看，幼儿教育有着不可替代的价值与作用，所以不应该徘徊在义务教育的门外。”

　　也有代表对谭燕红代表的建议表示“担忧”。华师附中校长吴颖民就明确提出，目前要真正延长义务教育的年限，恐怕是做不到的。

　　吴颖民说，义务教育我们提了几十年，但真正实现也就是这几年的事情。目前广东义务教育欠债高达60亿元，在这种情况下，要全省实现3-6岁的幼儿教育免费不太现实。

　　但吴颖民对幼儿教育提出几大建议。一是将幼儿教育纳入公共服务范畴后，继续支持公办幼儿园，同时对私立幼儿园进行奖励，还有必须对幼儿园的师资进行培训。

　　吴校长还给政府支招：在目前有限的公办幼儿学位的情形下，政府可通过购买私立幼儿园学位的方式，即对某一辖区内常住人口的适龄幼儿进行人头补贴，让他们就近上私立幼儿园；或者，政府也可发行教育券来减轻公办幼儿园的负担。

　　新闻链接

　　是否纳入义务教育教育部已经在研究

　　2008年全国两会期间，全国政协委员、教育部副部长、国家语言文字工作委员会主任赵沁平曾透露：教育部正在研究“学前教育”纳入义务教育，如果成功推行的话，义务教育的时限将有望延长至13年。

　　赵沁平在政协小组审议间隙说，“学前教育”纳入义务教育，正在作为一个政策进行研究。但这是一个比较复杂的问题，要实现13年义务教育，还需要政府进一步加大投入，目前还没有具体的时间表。此前，全国政协委员、北京师范大学教育学院学前教育系主任刘焱建议，推广普及学前1年义务教育。

　　各国幼儿教育政策

　　英国规定，幼儿教育是义务教育的一阶段，招收5-7岁的儿童。

　　在法国，学前教育是初等教育的组成部分，学前教育虽然不是强迫的，但免费实施，所有2-7岁的儿童均可就近上幼儿学校。

　　荷兰的幼儿教育属于义务教育，招收4-6岁的儿童。

　　以色列的幼儿园招收3-6岁的儿童，5岁起即属于义务教育阶段。

　　朝鲜也在宪法中规定国家对全体儿童实行一年学前义务教育。

　　日本政府已计划将幼儿教育纳入免费义务教育范围，9年制义务教育将会被延长到10年至11年。

　　不丹的幼儿教育也属于义务教育范畴。