浙江在线03月04日讯
从3月2日到达萧山机场候机厅开始,全国人大代表、浙江劳动和社会保障厅厅长陈小恩就被众记者重重包围。“事业单位养老保险改革”是民生热点,避不开的。
今年,试点省份改革的基本政策包括:养老保险费用由单位和个人共同负担,退休待遇与缴费相联系,基金逐步实行省级统筹,并建立职业年金制度,对养老金水平给予补充。
“目前社会上对这个改革普遍存在3大误读。”陈小恩首先澄清。
误读一,浙江事业单位养老保险改革已经启动;误读二,事业单位养老保险待遇将降低;误读三,推行改革是为了减轻国家财政负担。
事业单位养老保险改革是配套综合改革,包括机构改革、人事制度改革、收入分配改革、财政和养老保险在制度改革。
事业单位养老保险改革是整个社会养老保险改革的重要组成部分,国家确定,山西、上海、浙江、广东、重庆五省市将开展试点。“此项改革涉及面广、情况复杂敏感、关系个人切身利益,要积极稳妥地进行。”陈小恩说,目前有关部门正在研究制定之中。
目前,社会上流传一种说法,事业单位养老金将与企业看齐。事实上,事业单位养老保险制度将单独建立,只是“会采用企业社会统筹和个人账户相结合的筹资模式”。为了保持事业单位养老金待遇,另将建立“职业年金”制度。更重要的是,事业单位养老保险改革将按照“老人老办法,新人新制度,中人搞好平稳过渡和衔接”的原则进行。
延伸阅读
建立职业年金最重要的好处是,使退休人员的收入来源多元化,不再仅仅来自于基本养老金,提高收入的稳定性。还有就是可以提高事业单位退休人员的退休收入。把基本养老保险改革降低的这一块收入,用市场化运作的途径补回来,并且无需财政更大的投入,这样才能推动全国范围内的事业单位改革。
事业单位职业年金制度大致相当于现在的企业年金制度。
企业年金的规范源于2004年原劳动保障部的20号和23号两个部令。这两个部令规定,企业年金独立于企业之外,由社会上的金融机构独立运作,其资产安全不会受到企业破产等因素的影响。这是企业年金制度的核心内容。
职业年金制度建立以后,事业单位人员养老金高低取决于职业年金缴费的比例占工资的多少、投资收益率、采取怎样的运作模式等许多因素。如果职业年金设计得好,改革后事业单位的养老金总体水平还有可能高于现在的退休金水平。