浙江在线特派记者梁国瑞、李敏3月10日发自北京

　　从3月2日离杭抵京到现在，来自全国各地的人大代表，在北京已经第九天了。这九天时间里，代表们不管会上会下，谈论的话题总离不开“就业”。

　　大学生就业、农民工就业，这些都是浙江代表团的代表们，最最关心的问题。采访中，记者发现，有70%的浙江代表准备提交涉及“农民工就业”的议案或建议。

　　就业问题为何如此牵动代表委员的心弦？

　　就业是民生之本。对于以大学生为主的新增就业群体、以农民工为主的农村转移就业群体而言，能否有一个“饭碗”，实在关乎他们的生存和发展。

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民在不久前表示，今年的就业将面临更加严峻的挑战，特别是高校毕业生和农民工的就业问题尤为突出。今年的高校毕业生再加上往届遗留人员共有700多万人需要解决就业，这已成为当前解决就业问题的首位工作。

　　“千方百计促进就业。”3月5日，温家宝在《政府工作报告》中着重要求：一是把促进高校毕业生就业放在突出位置；二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位；三是帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业；四是大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。

　　就业问题，已经进入了中央决策者的视野。如何促进就业，让所有人都能拥有一份好工作？可以说，这是当下很多中国人的一个“梦想”。围绕这个梦想，出席全国两会的代表委员们，纷纷建言献策，贡献智慧，为实现这个梦想，提供了N种可供借鉴的选择。

　　700多万大学的就业梦如何圆?

　　大学生的就业问题已经成为社会关切的大问题。近年来的扩招，使高校每年的录取人数由60万增加到了近600万，近10年来全国增加了3962万名大学生。而在金融危机形势下，人力资源和社会保障部的数据显示，今年新毕业的大学生和去年没有就业的大学生共计有700多万人需要就业。

　　其实，并不是所有大学生都面临就业难问题。

　　3月9日，北大校长周其凤、南开大学校长饶子和、山东大学校长徐显明、中山大学校长黄达人、华中科技大学校长李培根等出席全国两会的5位中国大学校长接受中外记者专题采访时称，并不是所有大学毕业生的就业都难。

　　周其凤称，北京大学就业的情况并没有比去年有更大的困难；南开大学2008年研究生就业率96.6%、本科生就业率96.79%；中山大学就业率比去年下降不到1个百分点……

　　不少代表委员也提出，解决大学生就业问题，一个重要的方面是提高大学生自身素质；调整学科教育与社会需求的对接；提高大学生的动手能力；让大学生树立正确的就业观念。

　　大学生“上山下乡”能双赢

　　让大学生“上山下乡”——财政补贴帮助大学毕业生走村入户开展科技下乡，是全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院院长程惠芳提出的建议，“可以迅速解决大学生就业高峰问题”。

　　她建议，对短期内在城市确实无法落实工作的大学生，鼓励参加为期两年的科技下乡创新创业活动，到经济发达地区农村培训推广农业科技和农产品的电子商务和信息网络，国家财政给大学生发基本工资。同时，地方财政适当配套，有条件的农村解决大学生的住宿。

　　全国人大代表、浙江大学副校长姒建敏的想法有些类似：“可以几个人一组下乡，有懂农业的，有懂卫生的，有懂理财的，有懂管理的。这样既可以解决农村的很多问题，也可以解决大学生本身就业难题。”

　　大学生下基层可享公务员待遇

　　全国人大代表、浙江纺织服装职业技术学院院长王梅珍则提出，政府出台一系列的保障制度，让大学生下基层不再如现在这么难。

　　“现在大学生出路难，根本的原因还在于我们国家还处于国家产业制度的转型时期，社会保障制度还没有健全。”王梅珍说，以前是千军万马过高考的独木桥，现在是千军万马过考公务员的独木桥，“为什么会这样？就是因为公务员待遇好，保障到位。”她认为，什么时候大学生到农村的保障措施和公务员一样，就业问题也就迎刃而解。

　　提高待遇吸引大学生下基层，王梅珍并非“鼓掌难鸣”。全国政协委员、贵州财经学院副院长毛有碧建议，国家应考虑以平均月收入为3000元人民币的待遇，吸引大学生到农村地区当老师。毛有碧认为，该计划既可以缓解大学生就业的压力，也有助于提高农村地区的教育水平。

　　大学生可以创业带动就业

　　全国人大代表、湖州市长马以则提出，应该为大学生创业提供更多的鼓励政策，如提供小额贷款、免租金服务等，“大学生广泛创业，还可以激发全社会的创业热情。”

　　马以认为，大学生有能力、有知识、有技术，自主创业的成功率比一般人要高，出台政策鼓励他们寻找创业项目，不但能解决自身的就业问题，还能带动其他人的就业，“一个大学生创业，可以带动3-4个人就业。”

　　“把促进高校毕业生就业放在突出位置。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴；到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款。”温家宝总理已经在报告里许下这样的承诺。

　　不妨给大学生发“就业准备金”

　　全国政协委员、德意志银行(中国)有限公司董事长张红力在《国家可直接投资于扩大社会保险和就业培训》的提案中，建议财政部联合人力资源和社会保障部研究是否能扩大社会保险，尤其是将失业保险覆盖到待业大学生以及在城镇工作一定年限以上难以回归农村的农民工，直接补贴他们生活基本生计。

　　对新毕业的大学生尚未工作过和未曾向失业保险基金缴费，也应该允许其享受达12个月的失业保险金，假设每人每月平均失业保险金标准为600元，将失业保险体系覆盖三百万待业大学生的成本也仅仅约200亿元。

　　张红力称，具体操作上可以由学校或者社区进行大学生就业登记，针对未就业者发放。名称上可以叫做“就业准备金”等以便和“失业”这个概念区分开来，显示对这个特定群体的关怀。

　　【画外音】：

　　在温家宝总理的《政府工作报告中》，大学生就业被高度重视，报告要求：千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。

　　报告大篇幅地对大学生就业提出具体措施：把促进高校毕业生就业放在突出位置。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴；到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款。鼓励承担重点科研项目的高校、科研院所和企业吸纳符合条件的毕业生从事科研工作。企业吸纳符合条件的高校毕业生就业，可按规定享受相关就业扶持政策。加快建设一批投资少、见效快的大学生创业园或创业孵化基地。