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解说:
王振俊,山西省临汾市洪洞县原副县长,两年前因黑砖窑事件被撤职,如今,他再一次成为了新闻人物。
大槐树网,洪洞县当地的网站,王振俊多次以县长助理的身份出现在这个网站的新闻报道中,其参与的会议主题多与环保、工业相关。这是该网站曾于2008年3月11日登载的洪洞县“蓝天行动启动动员大会”的一则新闻,当时报道清楚地写到:“县长助理王振俊同各乡镇、各职能部门签订了环境整治目标责任书”,而据知情人士透露,被撤职后没几天,王振俊便以县长助理的身份开始了工作。但是在洪洞县政府网站上,记者并没有查到关于王振俊担任县长助理的任何文字资料。
正当网友对这起黑砖窑官员悄悄复职的事件议论纷纷之时,短短一天之后,公众又收获了另一个意外。王勤,贵州瓮安县原县委书记,因在瓮安事件中负有直接领导责任,被撤销一切党政职务,而现在他的身份是黔南州财政局副局长。披露此事的同样并非组织人事部门的任用公示,而是一篇相关报道。
本月中旬,聚焦瓮安事件的《新群体事件观》公开出版,作者刘子富在接受记者采访时,谈到他在去年9月底至10月初赴瓮安采访原县委书记王勤的情况,其中提到,“那次访谈后,王勤也和刘子富建立了信任,之后,王勤调任黔南州财政局副局长,上班第一天就给他打来了电话”,报道没说王勤调任黔南州财政局副局长的具体时间,但可以推测的是,距离其被撤职应该过去不久。
短短两天,两位官员复出的新闻,再次引发了人们对于官员复出机制的讨论,两位官员同样在震惊全国的问责风暴中下台,时任洪洞县副县长的王振俊对黑砖窑事件难辞其咎,而作为当地父母官的王勤在瓮安事件发生时,竟然未到第一现场处理。
但是,两位官员并非一无是处,洪洞县组织部部长认为,王振俊“对于工业特别熟悉,这样的官员不用就是浪费人才”。而在记者眼中,王勤也是一位“不打麻将,不进舞厅的学习型官员”。关于他们的复出,洪洞县领导说,王振俊“只是协助相关工作,组织部并没有对其进行过行政任命”,而王勤复出的新闻报出后,当地政府还未做出任何回应。
其实早在去年3月,同样因黑砖窑事件被撤职的临汾市尧都区原副区长段春霞在没有进行任何公示的情况下复出,引发了广泛争议,最终迫使临汾市委取消了该任命。
官员“复出门”事件的一再出现,让我们困惑的是,这些官员复出之路为何如此之快,他们凭什么复出,对于他们的重新任用,又遵循了什么程序,对于这些问题,公众期待一个合理的解释。
主持人:
王教授,这俩事有一个共同点,就是说都是普通人在偶然的情况下发现的,您觉得这说明一个什么问题?
王锡锌:
我觉得这里暴露出的是一个我们官员在被问责以后重新复出,也就是在任用的时候,在程序上,其实出了比较大的问题。因为按照我们官员一般的任用程序,如果说经过民主推荐、组织考察、会议讨论决定、任职的公示这样一个程序的话,其实不至于要到事后,甚至是过了一段时间以后我们才能发现。所以首先应该说是我们任用干部的程序上出了一些问题,没有严格地去执行领导干部选拔任用工作条例所规定的这样一些程序要求。
主持人:
我们来看,刚才短片里面有一句话是洪洞县组织部部长说的,他说王振俊这个人对于工业特别熟悉,这样的官不用就是浪费人才。那我打一个我不知道是不是合适的这么一个比方,这就好像一个人,他犯了罪,进了监狱,然后说这个人他太有才了,我必须得让他出来,因为如果不用他的话,那简直太浪费人才了,我不知道这可不可比。
王锡锌:
在很大程度上,应该说有可比性。
也许这是一个人才,也许这个官员是一个伯乐,他们两个人之间怎么样来看,这是一回事。
另外一回事是我们的官员是为民众服务的,因此官员有没有才,官员有没有德,恐怕在很大程度上,需要由民众来考虑。所以我们现在领导干部的选拔任用工作条例,特别强调民主推荐,还有考核的过程中有一个民主考核,所以这里根本的问题,还是要改变我们原来官员任用这种伯乐相马式的这样一种方式,要应该由民众享有更大的表达权、参与权、监督权。
主持人:
但人家组织部部长都说了,这个人是个人才,不用是可惜了,人家组织部长说了这样的话,公众为什么还不依不饶的,非要把人家,那意思好像是你既然都下来了,你怎么还上去?
王锡锌:
我觉得这里面可能是从不同的角度来讲,组织部长也许真正是基于爱才的角度,但是我们干部的任用,将来包括现在,强调一个非常明显的趋势,就是必须是法制化。
主持人:
但问题是组织部部长爱才是因为这个人,如果他在位上,可以为老百姓谋更多的利,这跟老百姓的目标是完全一致的,为什么一致的目标,会产生完全两种不一样的反应?
王锡锌:
我想可能还是判断的标准不一样,组织部长的这种爱才,我说了,是他个人的一个判断。那么民众的判断,他可能对这个官员既要看他的过去,同时要看他的实绩,我们讲的是要有实绩,不是简单的一个主观的,或者说一个伯乐看中了,说这个人有才,是千里马,我就要用。
另外一方面,也许是更重要的一方面,我们的官员如果说是真正有才的话,也许在当时免职的时候,我就可以给他讲一个理由,我先不要免,我让你干着,或者再退一步说,真的有才,我们的确没这个人不行,我现在重新起用,我也可以给公众一个正当的理由,一个堂堂正正的理由,这样的话公众也能够相信,能够接受,而这个官员自己心里也有底气了。所以关键是为什么不给出一个很好的理由,为什么不按照法定的程序来走一走。