2009年1-2月，全国国有及国有控股企业在去年利润连续五个月出现负增长的情况下，营业收入和税金多年来也首次出现下降，利润降幅进一步加大，国际金融危机对我国企业的影响还在进一步加深。(3月25日《中国证券报》)

　　金融危机对国有企业的利润和税收产生了严重影响，但是，也决不能因此就将金融危机当作一个筐，把所有的矛盾和问题都往里装。

　　国有企业是国民经济的支柱，面对金融危机的冲击与影响，国有企业不仅要分析受到了多少影响，更要分析为何会受到如此严重的影响，如何减少影响、应对冲击。如果一味地把产生利润下降、税收减少的原因归咎于金融危机，归咎于宏观经济环境的变化，忽视对企业内部问题的查找和分析，对企业的长期健康发展显然是不利的。

　　因此，在对国有企业效益下降的情况进行分析时，除了分析金融危机的影响，还应当从企业自身出发，作更深层次的原因分析。

　　首先，要分析企业在内部管理方面是否存在漏洞。在这次金融危机中，国有企业，特别是大型国有企业表现出了较强的抗风险能力，但实事求是地讲，这并不完全是企业自身的能力，很大程度上是由于行政力量的支持。从笔者了解的情况来看，企业内部管理成本过高、经营业务过广、收入分配过滥、损失浪费过多的问题仍十分严重。很多问题，都被金融危机的“大问题”所掩盖。其实，从审计部门每年对国有企业审计时发现的大量问题中可以看出，国有企业在管理上的问题是十分严重的。如果不能采取强有力的措施加强改进和解决，国有企业应对金融危机等的能力将进一步削弱。

　　其次，要分析企业在内部控制方面是否存在漏洞。一个值得注意的问题是，与股份制企业、民营企业、外资企业相比，国有企业在内部控制方面的弱点和漏洞显而易见。最突出的表现，就是国有企业出现的违法案件、腐败案件、国有资产流失和浪费现象较多。更重要的，这些案件一旦发生，绝大多数都是窝案。为什么？一个十分重要的原因，就是企业的内部控制机制不健全，内部控制形同虚设，给不法分子可乘之机。因此，全面分析企业在内部控制方面存在的问题和原因，从根本上解决企业内部控制不严、监督不力的问题，也是提高企业管理水平、增强应对金融危机等突发事件的重要方面。

　　再次，要分析企业在决策方面是否存在漏洞。据有关方面提供的资料，金融危机爆发以后，国资委下属的中央企业中，中国远洋公司、中国东方航空公司、中国国际航空公司等多家国有企业因为经营金融衍生业务而出现巨额损失。中航油新加坡前总裁陈久霖的前车之鉴，这些国有企业显然都没有吸取。这一切，都源于决策过程不民主，决策程序不科学，决策行为不规范，决策责任不落实。因此，必须对国有企业的决策工作进行一次全面分析和研究，积极寻求提高企业决策民主性、科学性、规范性和透明度的新途径和新方法。

　　当然，要想全面提高国有企业的经营管理水平和市场竞争能力，还必须加强企业的外部监管和社会监督，有关职能部门要切实地履行职责，当好参谋。