吉林省政府网站发布人事任免文件,免去6位省政府副秘书长的职务,目前该省仍有10名副秘书长在职。中央机构编制委员会办公室的负责人告诉记者,自今年1月12日中组部、中编办下发《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》后,吉林省政府是全国第一个开始“减副”的省份。(4月23日《济南日报》)
与之互应,同日该报还转载最新一期《半月谈》一篇报道称,河南郸城县公安局领导班子成员有16人,当地群众讥笑说“比公安部还多”。毋庸讳言,如此严重的超编现象,绝非河南郸城仅有。因此回望吉林在全国率先“减副”,无疑值得期待。
然而一个萝卜一个坑,任何多余副职,哪怕只是在无实权地挂职,也要享受或大部分享受相应的职位工资、补贴、福利以及其他待遇。所以只有当切实减掉依附在这部分多余副职身上的财政开支,“减副”才真正有意义。那些被减掉的副职去向何处?如果只减职位不减待遇,或者此处减彼处赴任,何谈精简官员、降低行政成本?何谈减轻财政、纳税人负担?
且看针对郸城县普遍存在的干部“超配”,郸城县委组织部副部长邓振华给出的解释:“主要原因是2005年全省干部人事制度改革时,从乡镇切下来一百多名副科级以上干部无法消化,一部分安排在了县直局委。”稍有常识的人都知道,干部人事制度自改革之初就以干部精简为重要内容,可是多年前“从乡镇切下来副科级以上干部”,却又堂而皇之地现身县直局委领导名单,真可谓黑色幽默。试问当初的精简算什么?难道只为做做样子?
而此番被吉林省政府减掉的副秘书长中,是否有从其他岗位上卸任甚至如郸城县一样被精简之后走马上任的,笔者不得而知。但是可以肯定的是,任命为副职已然成为党政机关消化二线或被减掉干部屡试不爽的法宝,实际上这也是导致干部人事改革陷入“臃肿—‘减副’—再臃肿”恶性循环的根源。
“减副”再也不能重蹈以往“名减实转,以转代减”的覆辙,而是要拿出壮士断腕的决心,不仅让优秀干部能进能上,还要敢于让被减副职下去,直到把最不称职的官员倒逼行政格局之外,如此“减副”才能“减”出实效。