6月26日，中钢协发文勒令日照铁矿石国家交易中心更名及内部整改，不得从事进口铁矿石任何贸易、交易活动，不从事进口铁矿石价格发布及价格指数的发布。彼时普遍认为此举是“敲山震虎”，不过当时就有一位业内资深人士对记者表示，日照交易中心的成立得到了商务部和日照当地政府的支持，如今能够将其封杀，说明更高层次的领导支持中钢协的请求，可能预示着今后还有更大的行业整肃动作。

　　种种迹象表明，目前国内铁矿石贸易市场的混乱状况，促成了此次重拳出击。

　　在6月，中钢协表示要彻查有问题的铁矿石进口钢厂和贸易商时，多位业内专家还表示这是“放狠话”，认为无非跟往年一样是打打苍蝇。“看来这次要打老虎了。”当时的一位分析师现在转变了态度。

　　中国的铁矿石市场存在着长协矿和贸易矿二元体系，通常贸易矿价格远远要高于长协矿。河北一钢厂的负责人在接受媒体采访时表示，2008年一吨长协矿700元左右，而贸易矿则达到1400元之多。这种情况只是在去年第四季度有所改变，贸易矿价格低于长协价持续到今年6月份。

　　正是这样，倒矿寻租变成一件极有利益可图的事情。具有铁矿石进口资质的钢厂和贸易商私下里发展了很多代理商，这些代理商通过商业回扣建立进货渠道，从而将长协矿倒卖给中小钢厂，这就是所谓的业内潜规则。业内人士指出，铁矿石贸易秩序究竟有多乱，现在谁也说不清楚。

　　“私授情报，个人的好处还在其次，主要是其所在的钢厂就能够拿到更多的铁矿石配额，从而可以在更高价的现货市场抛售。”一位不愿透露姓名的分析师指出，“这是一个畸形的行业怪圈。大钢厂不在乎价格，因为多高的价格也能够消化到成本里，而且也不愁没有中小钢厂接货。因此，为了牟取暴利，这些具备长协资质的钢厂和贸易商纷纷增加长协进口量，想以价格换配额，这当然也是矿企所乐见的。如此一来，高昂的铁矿石成本转移到建筑、汽车、家电等下游行业，国内普通消费者成为最终的买单者。”

　　一位业内人士表示，此次爆发的“间谍门”事件，说明矿企对中国市场非正常手段的渗透已经太深，如果国家还置之不理，这个市场将要失控，将对中国经济造成长远的损伤。这次的整顿力度究竟会是怎样还需观察，但肯定不会再是挠痒痒，对于供应商、中间商、钢厂之间的利益链条需要摸清。

　　整治乱象从强化代理制开始？

　　今年2月，中钢协组织旗下72家会员单位在北京签署了《进口铁矿石贸易秩序自律公约》(以下简称《公约》)。《公约》规定所有钢铁企业对生产所需之外的多余进口铁矿石，必须按照长协价格，通过代理制的形式销售，可按3%-5%的比例收取一定的代理服务费。

　　不过，这一纸公约并不被业界看好，之前类似的政策都以失败告终，因为监督难度极大，钢厂和贸易商又各有规避办法，这只是一个具备窗口指导性质的文件，面对倒卖长协矿的巨额利润，道义劝说显然不起作用。据有媒体报道，去年有超过10%的长协矿铁矿石被拿到市场上倒卖，收入至少超过200亿元。所谓的按3%-5%的比例收取代理服务费实际上都翻了倍。

　　正因为中小钢厂平日里备受“剥削”，导致了它们今年倒戈不止。在今年铁矿石谈判的关键时刻，传出38家没有长协资质的中小钢厂与淡水河谷私签5000万吨铁矿石供货协议。

　　中国的长协矿在总进口的比例中还不到一半，为世界最低。与此相比，日本进口的长协矿比例占到95%以上。

　　利益诉求不同，使铁矿石谈判不能做到一致对外。为此，唐山宏发钢铁董事长温占保发出建议，应由国家代表钢铁行业整体出面统一购买铁矿石，让大小钢厂都能分享铁矿石谈判带来的好处。

　　曾节胜认为，行业整肃的一个结果就是代理制有望得到强化，至少在短期内，进口铁矿石的炒作、投机会有所收敛。

　　分析人士指出，不仅代理制有可能严格执行，进一步集中铁矿石进口资质恐怕也会提上议事日程。此前已有消息称，中钢协欲削减30%的具有资质的贸易商。目前，总共有112家钢厂和贸易商拥有长协矿进口资质。