为了震慑猖獗的黑恶势力犯罪,重庆警方公开掀起“打黑除恶”风暴,向社会公布已掌握的涉黑涉恶团伙数达104个。当时有人担心这会打草惊蛇,对此重庆市公安局副局长王云生说,警方只透露了黑恶团伙的数量,并没有明指张三李四。“谁作恶多端,谁就心里有数,他们必将受到毁灭性打击。至于受到打击的时间,我想不会太久。”果然在随后的两个多月中,这些涉黑涉恶团伙如雪崩般被摧毁。
在“打黑除恶”中,重庆多部门密切协作。检察机关公诉部门提前介入每一件已批捕的黑恶势力犯罪案件,引导公安机关侦查取证、完善证据,提高黑恶势力犯罪案件的诉讼效率和质量。市高院要求各级法院在准确适用法律的前提下,严格控制减刑和假释,其中对于黑社会性质组织罪犯,一律不予假释,对组织者、领导者一律不予减刑。
重庆各地对“打黑除恶”也不吝投入。垫江县划拨10万元“打黑除恶”工作专项办案经费,对破获重大涉黑涉恶案件的专案组,一次性奖励5万元;大足县拨款50万元,添置警械装备,提高了公安机关的后勤保障能力。
政法队伍掀肃清“内鬼”风暴
除打击黑恶团伙外,重庆政法队伍内部正在掀起一场肃清“内鬼”的风暴,其标志性事件就是重庆市司法局局长文强涉嫌严重违纪被“双规”。
此前,文强曾当了16年的重庆市公安局副局长,在1992年震惊全国的重庆警匪枪战、1994年中国第一盗案、2000年重庆抢劫运钞车案以及抓捕悍匪张君案中表现勇猛,一度被视作警界英雄。他主办的多个要案也曾被公安部记一等功。
在文强被“双规”前一段时间,关于他“落马”的传闻从未中断。在传闻最盛时,有人在重庆市司法局办公地附近打出标语,表示支持文强“落马”。文强本人还曾对这些传闻公开进行调侃。在被“双规”前不久,记者在一些公开会议上看到,文强精神饱满,讲话声音洪亮,不时有“精彩”的脱稿发言,要求加强法律援助工作,帮助更多的困难群众打官司,看不出有政治生命走到尽头的迹象。
重庆市政府新闻发言人周波说,文强被“双规”充分证明了重庆市委、市政府打黑除恶的决心是坚定的,不管背景有多深,关系有多复杂,经济实力有多大,只要侵害了人民的利益,都将一查到底,绝不手软。
除文强外,还有多名涉嫌包庇黑恶势力的党政干部和政法干警被调查,包括多个区县公安分局的局长、副局长,其中一些人也曾被冠以“英雄”“模范”等称号。这种自清门户的勇气赢得了一片叫好声。
一些政法干警甘当黑恶势力的“保护伞”,在于双方结成了紧密的利益关系。“黑老大”或缴纳保护费,或在其盘踞的行业、企业让“保护伞”入股分红。不久前刚刚宣判的重庆南岸区“银河列车电玩城械斗杀人案”,揭开了这层利益关系的冰山一角。原重庆南岸区公安分局巡警支队长曾道建,原重庆南坪派出所副所长陈震、曾宪良,原重庆市南岸区公安分局治安支队民警雷达等人,收取未取得工商营业执照、非法经营的“银河列车电玩城”的保护费,包庇其长期经营赌博机,最终酿成5人死亡的血案。经法院审理,这几名充当“保护伞”的民警分别获刑。
“城市的天空像被大雨洗过一样”
“打黑除恶”风暴对重庆社会治安的作用正在逐渐显现。
“城市的天空像被大雨洗过一样,真是有‘平安重庆’的感觉了!”重庆出租车司机老田说,以前他曾3次在开车时被成伙歹徒持刀抢劫,其中有一次是被人以打车为名,骗到距主城区60多公里的永川区,钱财被劫掠一空。
老田说:“‘打黑除恶’以来,以前半夜三更常出来的小混混们不见了,托我们找娱乐场所的也少了,我们晚上的生意清淡了很多,但社会治安明显变好了,今年以来我从没被抢过。这么看来,我宁愿生意差些。”
然而,“打黑除恶”在让群众拍手称快的同时,也引起人们担忧:黑恶势力何以发展到今天这样大的规模?一些黑恶犯罪头目甚至披上了人大代表、政协委员等光环,加紧向党政领域渗透,寻求“政治庇护”,危害执政基础。
此次落马的“黑老大”中,许多是人大代表或政协委员。除陈明亮是重庆渝中区人大代表外,在公路客运、房地产开发等领域“以黑养商”的黎强是重庆市人大代表,垄断重庆猪肉市场的王天伦是重庆大渡口区政协委员。一些人士指出,这些“黑老大”横行霸道已久,群众对他们的举报不断,但他们仍然可以一面横行霸道,一面当上人大代表或政协委员,政治地位不断提升,这说明代表、委员的“入口关”在一定程度上失守了。
中国青年政治学院副教授周泽认为,对黑恶势力,应在其还没有形成气候时出手,将其消灭在萌芽状态。对于人大代表、政协委员应把好“入口关”,加强对公权力的监督,用制度堵死黑恶势力向党政领域渗透的缝隙。