就业乃民生之本，今年我国就业形势依旧十分严峻，参加全国两会的多位政协委员建议，政府应加大对网络创业的政策扶持力度，以网络创业带动就业。

　　全国政协委员蔡玲近日提出，目前我国的创业“瓶颈”和创业政策还存在一定的缺陷，尤其在网络创业方面，政策的扶持力度还远远不够。

　　民建中央副主席、经济学家辜胜阻昨日说，当前，第四次创业浪潮正在形成，也即由这次全球金融危机和就业危机所“倒逼”的农民工创业和大学生创业，其中网络创业异军突起，以淘宝网为例，从2008年9月至今，淘宝上新开店铺每个月近20万家，每天有5000人在淘宝网上开店。

　　“网络创业具有倍增效应。一人开网店，可以带动3.8人就业。”辜胜阻说，根据他掌握的数据，截至去年底，淘宝网共创造了80.88万个就业机会，带动物流、支付、营销等产业链就业机会为230.51万个。

　　网络创业虽然红红火火，但诸多政策尚不明朗，辜胜阻认为，政府应将网络创业带来的就业纳入就业统计体系内，并积极探索和创新网店营业执照制度，对网络创业平台和网络创业者给予税收优惠政策。有条件的地方，还应建立主要面向电子商务创业型企业的创业园，对入园的创业者给予租金、税收等方面的优惠。

　　全国人大代表、杭州市人大副主任于辉达建议，政府应加大扶持力度，鼓励农民开网店，增加农民收入，同时也让越来越多的绿色食品摆上城里人的餐桌。

　　于辉达说，网购已成为越来越多城镇居民的消费习惯。在此大环境下，农民网上开店大有可为。不过面临的困难也不少，一项调查显示，在农村非网民中，38.8%的人是由于不懂电脑和网络而不上网，19.7%的人是由于没有电脑等上网设备，3.5%的人是由于当地没有网络接入。

　　于辉达建议，除了大力发展农村物流体系、加大培训力度，政府还应出台具体的支持政策，包括商品检验、营业执照申请、商标注册、创业补助等，鼓励农民开网店，并带动周边更多的人一起创业。