浙江日报北京3月9日电

　　政府工作报告提出，要“鼓励扩大民间投资，完善和落实促进民间投资的相关政策”。

　　“民间投资，理应成为政府投资的接力者。”我省全国政协委员纷纷指出，接好4万亿元政府投资的“第二棒”至关重要，必须想方设法强化经济增长的内生动力，激活民间资本的无穷活力，确保经济持续向好发展。

　　“说‘国进民退’，显然有失偏颇，但民间投资长期乏力也是事实。”卢步东委员指出，国家推出4万亿元投资计划后，已带动各地政府和国企投资以及银行大规模信贷投放，但对民间投资带动不强。

　　去年前三季度，我省限额以上固定资产投资中，国有及国有控股投资增长27%，而民间投资只增长了9.2%，特别是以民营企业为主的制造业投资仅增长5.2%。

　　“当前民间投资普遍存在‘不让进入’、‘不想进入’、‘不知进入’等现象。”委员们认为，这主要是因为对民间投资的局限性太强，挫伤了民间资本的投资热情；一些领域即使让民间资本进入，也限制投资比例、方式、规模、期限等。

　　“单纯依靠政府投资和信贷拉动的经济增长是不稳固的，下一步经济能否持续向好的关键，是要强化经济增长的内生动力，其中鼓励和引导民间投资非常重要。”徐冠巨委员认为。

　　王建沂、卢步东等委员指出，受国际金融危机影响，许多“走出去”的民间资金纷纷回流，国内民间资金充裕，“我国民间投资具有的实力和潜力，远远没有得到充分发挥”。

　　“要尽快制订出台刺激投资和保障投资者权益的法律规章，从根本上保障民间投资的合法地位和权益，为民间投资消除后顾之忧。”委员们认为，应从法律的角度规定民间投资进入的领域及投资的方式、方法、比例、规模等，切实减少对民间投资的行政干预，使民间投资有法可依。

　　“通过明确的政策和有效的引导，刺激和推动民间资本的动力与活力，尽快形成‘政府投资带动+民间投资跟进’的良好投资环境。”卢步东委员认为，各级政府应出台更加灵活、开放的政策，鼓励和促进民间投资，在削减行政审批事项和环节、民营企业兼并重组、加强财政税收支持、改善金融服务等方面明确进一步的优惠政策并细化操作，给民间投资更多的关心和更优的服务，充分调动其积极性。

　　“历史上，晋商曾把钱庄开到了全国。我们期待民营资本也能走出一片新天地。”张泽熙委员指出，把草根经济与草根金融有机地结合起来，用民营金融支撑中小企业调整结构、转型升级，值得探索。

　　陈励君委员提出了一个大胆的设想：试点设立侨商银行，吸收、积聚侨胞、侨资企业的闲散资金，投向社会亟需的行业或产业。

　　“正在兴起的小额贷款公司，标志着我国在引导民间资本方面有了良好的开端。”张泽熙委员建议，应本着风险可控、服务草根、民营为主、自负盈亏的思路，着力推进小额贷款公司的可持续发展。

　　王建沂委员建议，民间投资的方向，一方面是对传统产业的改造、提升，另一方面则是对高新技术产业的支持、培育，这都是未来民间投资的方向。

　　“应引入市场竞争机制，给民间投资均等的机会。”卢步东、徐冠巨等委员建议，最大限度地开放民间投资渠道，除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外，鼓励民间资本有序进入一些垄断行业和领域，严格审查清理垄断部门自行设置的市场准入壁垒，防止出现“玻璃门”现象。