中新网3月10日电针对最近几年公众关心的“三公”问题(“公车消费、公费出国、公务接待费支出”)，全国人大代表、全国人大常委会预算工作委员会主任高强10日解释说，为什么现在政府难以公开“三公”支出呢？这在于基础工作不到位。

　　十一届全国人大三次会议新闻中心10日上午举行主题为“人大立法、监督工作”的集体采访，高强出席集体采访并回答记者提问。

　　高强说，预算资金是公共资金，取之于民，而用之于民。群众应该知道，按照法律规定我应该尽哪些纳税的义务，更应该知道，政府按照有关法律法规的规定筹集的资金用于哪些方面。所以预算公开应该是应有之意，不应该是去讨论的一个问题。“但是实际的执行情况还不令人满意”。

　　针对去年广州市公开部分政府部门预算引起社会好评的做法，高强说，“其实我觉得没什么，这是一件很普通的事情。政府早就应该做到这点。”

　　他说，即便是广州市公开了部门预算，实际上还有很多大家想了解到的情况还是了解不到。为什么这么说？不仅取决于政府部门有一个公开的意识，还要做很多基础性的工作，具备公开的条件。做不到这点，还是不会令人满意的。

　　高强解释说，现在财政上的预算科目没有这一项，政府支出中有“购置费支出”，这个范围很广，既包括汽车，也包括桌椅板凳，也包括办公用品、电脑、纸张等等，细还细不到每一项的支出。我们的外交有专门的支出预算，但是还没有细到多少人出国花了多少钱，都干了什么？他表示，这是今后要进一步细化预算科目，进一步明确预算支出统计的一个很重要的工作。

　　今年，全国人大预算审查结果报告中明确要求：“在预算经过批准之后的15日内向社会公开”。对此，高强解释说，凡是提交到人大审议、批准的预算，都是可以公开的，通过财政网站、部门网站向社会公开。“但是我也可以坦率地告诉大家，今年即便公开了，也达不到大家要求的那么细。”

　　高强说，为了解决这个问题，我们在审查预算报告中明确提出要求“在明年向人大报告预算时，要报告政府的基本建设情况和政府行政开支情况”。正在修改的《预算法》中，我们也明确地提出预算公开的要求，即“政府编制的预算、调整预算、决算、部门预算，经过批准后，都要向社会公开”。