浙江日报北京3月13日电 财政支农资金管理职务犯罪近年来呈高发态势，姒健敏代表在全国“两会”期间疾呼，要采取严厉措施，惩治财政支农资金管理中的职务犯罪。

　　姒健敏代表说，现在财政支农资金流失现象较为普遍，涉农职务犯罪开始滋生、蔓延。2009年全国检察机关共起诉涉农渎职侵权犯罪案件嫌疑人7279人，人民法院作出有罪判决6466人。财政支农资金管理中的职务犯罪已成为全社会关注的突出问题。

　　财政支农资金管理中职务犯罪的涉案领域比较集中；窝案串案突出，作案手段复杂隐蔽；涉案金额较大，社会影响恶劣。农村“两委”人员是涉案高发人群，县、乡镇相关职能部门工作人员占有一定比例。姒健敏代表坦言，究其主要原因，有些村干部受自身文化教育程度的局限，法律意识淡薄，挡不住私利诱惑；村委班子机构不健全，权力过于集中；村级财务管理混乱；资金下拨渠道多，发放不透明；缺乏有效的权力制约和专门的监管机制；法律法规相对滞后与有法不依并存；还有，由于对农村基层干部职务犯罪的管辖不统一，司法机关在惩治职务犯罪时存在立案难、取证难、定性难等问题。

　　姒健敏代表建议，要进一步规范村民组织的职能及各项制度，切实履行村民会议、村民代表会议和村级班子联席会议职能，完善民主管理和权力监督机制，强化对村“两委”以及财务收支等方面的监督，积极尝试推行“村账乡(镇)代管或委派财务员”，对拥有监督权力而不履行监督义务的村委会人员，要让其承担相应的监督不力的责任，对离任村干部要实行财务审计，并作为是否享受退休待遇的依据。

　　姒健敏代表希望建立财政支农资金专门管理队伍，并构建相关信息公开通道。同时，加大对专项资金的审计和职务犯罪的查处惩治力度，公安、检察机关发现案件线索，都应主动予以受理、审查，最大限度地发挥公安、检察机关联席会议制度在查办涉农案件中的作用，依法从快从严打击。