形势好转更需居安思危

　　——赵铁锤谈煤矿事故大幅下降的喜与忧

　　新华网北京3月13日电（记者朱立毅）赵铁锤，国人在煤矿事故新闻中熟悉的名字，如今已不像以前那样频繁出现。

　　“‘火灾’少了，‘救火队员’出警就少了。”赵铁锤说，“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，通过这五年的努力，我国实现了煤矿安全生产状况明显好转的目标。

　　“虽然煤矿事故死亡人数大幅下降，但我们更需要居安思危。”作为国家安全生产监督管理总局副局长、国家煤矿安全监察局局长，赵铁锤不敢高枕无忧。他说：目前我国煤矿安全生产工作的基础仍然薄弱，安全好转的趋势与依然严峻的现实状况同在。

　　逆水行舟，产煤大增但死亡人数大降

　　记者：我们确实能感到这几年煤矿事故变少了，这种感受能否从数字上获得印证？

　　赵铁锤：“十一五”期间，我国煤矿事故起数和死亡人数、一次死亡10人以上的重特大事故起数，三项指标分别下降了57．6％、59％和59％，降幅都接近60％。

　　值得注意的是，这三项煤矿安全生产的指标，是在“十一五”期间我国原煤总产量增长51％的情况下取得的。煤炭产量的大幅提高为国民经济发展提供了可靠能源保障，但要在这种情况下实现煤矿事故的大幅下降，相当于逆水行舟。

　　记者：这三项指标的变化是我们自己和自己比，如果和国外相比，我国又处在什么水平？

　　赵铁锤：就以煤矿百万吨死亡率来说，已经从“十五”末的2．8，就是每生产百万吨煤死亡的人数是2．8人，下降到了“十一五”末的0．7，还不到一个人，进展是显著的。在山东、安徽和陕西等煤炭产业集中度较高的省份，煤矿百万吨死亡率降到了0．1左右，已达到世界中等发达国家的水平，但与美国等先进产煤国家相比仍有差距。

　　记者：我们相信在这些数字变化的背后，有许多我们普通人看不到的变化。

　　赵铁锤：是的。这五年中，煤矿的安全保障能力不断提升，国有重点煤矿采掘机械化程度均已达到80％以上。同时，煤矿安全基础管理工作持续改善，累计培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员接近400万人次，全国25万名煤矿班组长已轮训一遍。

　　特别要提到的是，我们啃下了一块硬骨头，五年中全国共关闭小煤矿近1万处，淘汰落后生产能力约5亿吨，全国小煤矿事故死亡人数下降了61％。

　　另外，制约煤矿安全的另一个关键——煤矿瓦斯治理成效显著，2010年与2005年相比，瓦斯抽采量增加了2倍多，煤矿瓦斯事故导致的死亡人数下降了71％。