除了实行村民自治外，１９８９年１２月２６日，七届全国人大常委会第十一次会议，表决通过了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。这部法律于１９９０年１月１日起施行。

　　“在过去，城里的保长、甲长都是上面指定的，从来没有老百姓自己公开选举。只有在中国共产党领导下，我们这些人才有出头之日。”曾在新中国成立前捡过煤渣、当过人力车夫的新中国首个居委会主任陈福林说。１９４９年１０月２３日，杭州上羊市街２００多位居民代表选举出了新中国第一个居委会——上羊市街居民委员会，当时在浙江省实业厅棉种保管委员会下属的杭州棉种翻晒组担任组长的陈福林被选为居委会主任。两个月后，杭州市政府正式发出《关于取消保甲制度建立居民委员会的工作指示》。从那时到上世纪８０年代末《中华人民共和国城市居民委员会组织法》出台前，中国越来越多的行政街改为街道办事处，并建立居民委员会。现在，“中国社区建设史料展示中心”也建在陈福林家附近的金钗袋巷口，他每天都会到这里转一转，许多故事对他来说仿佛就发生在昨天。

　　民主，从旧中国百姓的梦想，到花开大江南北的现实，就是因为有了中国共产党的领导。把马克思主义关于民主的理论运用于中国民主建设的具体实践，１３亿中国人民以前所未有的气度，挺直腰板当家作主。