【专题】展望十二五富民强省开新局-时政新闻

专题编号:2010-10-126 编辑:陈新科

　　吕祖善指出，通过科学发展实现“富民强省、社会和谐”，我们在“十二五”时期设定了一系列具体目标。要实现这些目标，必须着力在“强省”上下功夫，确保经济持续平稳健康发展；着力在“富民”上下功夫，努力增加城乡居民收入；着力在“和谐”上下功夫，进一步促进社会公平正义；着力在“改革”上下功夫，再创体制机制新优势。

　科学发展铸就辉煌“十一五”

　　过去的五年，是不平凡的五年。受访专家认为，“十一五”期间，党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下，应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升，成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动，高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益，取得了全面建设和谐社会的新胜利。　　北京大学副校长刘伟、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢等在接受本刊记者采访时，给出了这样的评价：在经济增长和提高人均实际收入水平方面，“十一五”规划的目标实现得较好，包括教育、医疗等在内的公共服务领域取得了很大的进展，社会保障水平有明显提高。【详细】

　　回首5年非凡之路，科学发展、以人为本、坚持改革是“十一五”期间的三个显著特征，也是我们应当从中汲取的三条主要经验。
　　 一、科学发展
　　在科学发展观的引领下，“十一五”规划深刻认识到以往那种重速度、轻质量，重经济、轻社会的发展方式的不可持续性，在确立规划目标时更偏重经济增长方式的转变，也更偏重人文和社会领域的发展。一方面，这是中国经济社会发展到一定阶段后必然的内生要求；而另一方面，国际金融危机又从外部强化了这种转变的必要性和紧迫性，形成了一种倒逼机制。
　　 二、以人为本
　　科学发展观的核心是以人为本，贯彻科学发展观必须坚持以人为本。以人为本、关注民生作为“十一五”规划的一大亮点，在规划公布之初即广获好评。“十一五”期间的民生投入以及各种惠民政策的数量、频率远超以往。
　　 三、深化改革
　　 “十一五”规划将“深化体制改革”专列一章，要求“以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点，加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制”。【详细】

　　通过改革和制度创新缩小人民群众的收入和保障水平，直接关系到全面小康社会目标的实现，应当成为“十二五”规划的重中之重。

　　要通过改革和制度创新，充分实现改革、发展成果让全体人民分享。1978-2008年，中国GDP由3645.2亿元增长到300670亿元，增长了81.48倍；而同期城镇居民人均可支配收入由1510元增长到15781元，仅增长9.45倍；农民人均纯收入由686元增长到4761元，增幅只有5.94倍。同时，城乡之间、地区之间、城市或乡村不同阶层之间，收入分配差距和社会保障水平更有天壤之别。【详细】