加快金融市场对内开放步伐

　　针对中小企业现状，多位专家认为，一方面要防止“冬眠”的企业拖累实体经济，对落后的、高能耗、高污染企业坚决予以淘汰，另一方面也要对符合产业发展要求的成长型企业施以援手，切实减轻企业税负，放松信贷，鼓励更多民间资本进入金融领域解决中小企业融资难。

　　专家认为，解决中小企业融资难、融资贵的根本途径，还是要加快金融市场对内开放步伐，允许民间资本进入更多金融领域，开办更多小额贷款公司。同时，要实行差别化利率，对实体经济的中小企业降低贷款利率。

　　中央财经大学金融学院教授郭田勇称，回顾这些年，每当遭遇中小企业融资难，成立中小银行的呼声就会很高涨，可一旦融资难退去，呼声就会渐稀。这次似乎也不例外，为防止再度陷入“好了伤疤忘了痛”的轮回，需要更现实、更具可操作性的方案。因此成立中小银行可自小额贷款公司始，可考虑遴选一批表现优秀的小额贷款公司直接翻牌为银行。

　　另外，温州中小企业发展促进会会长周德文还建议降低中小企业上市门槛。现在企业过度依赖于间接融资，80%以上的资金来源于银行，货币政策一收紧企业就存活不下去了，而国外80%都是直接融资。

　　上海汇金融资担保有限公司执行董事兼总经理虞晓东则建议，债券融资无疑可以降低融资成本，企业债券的发行需要降低门槛，而且需要进一步市场化。目前，中小企业通过债券融资最主要的问题就是中小企业的信用不足，发债信用不足，所以通过集合债券、集合信托的形式融资，但规模并不大，需要政府贴息和地方政府的财政支持。

　　中信证券首席经济学家诸建芳认为，此次对微、小企业的“金融+财税”政策能在一定程度上缓解当前企业经营与融资的矛盾，但仍有两点值得关注。一是此次政策只针对微、小型企业，而贷款规模中占比30%的中型企业并未获得政策的扶持，这部分企业对经济与就业活动的影响可能更大；二是今年5月银监会已公布的类似政策并未起到相应效果，原因在于货币环境偏紧与经济下滑的双重影响下，银行惜贷现象依然普遍存在。而财税政策的影响相对缓慢，因此这次政策能否真正缓解中小企业的经营困境，政策措施的落实非常关键。