截至2011年底,约3000万户,将近1亿人受惠于保障房建设。这3000万户中,有2650万户城镇低收入和中等偏下收入家庭的住房困难通过实物解决,此外还有近450万户通过货币补贴形式受益。
截至2012年6月底,全国已开工建设保障房470万套,占年度计划的63%,比去年同期提高6.5个百分点;基本建成260万套,占目标任务500万套的52%;完成投资5070亿元,比去年同期增加770亿元。
从2008年四季度开始,这项前所未有的大规模保障性安居工程已经经历了3年多的快速发展期,目前,我国已经初步建立了7大类、11个品种的保障性住房体系,包括廉租住房、公共租赁住房、各类棚户区改造、经济适用住房、限价商品住房以及农村危房改造和游牧民定居工程等。
“让保障房回归房屋居住的公共属性,而不具备增值收益。”在清华大学经济管理学院教授周立看来,这是当前保障房建设的当务之急,只有消除保障房投资投机的可能性,才能使真正家庭住房困难程度的低收入群体获益,减少营私舞弊、弄虚作假的可能性。
解决之道是要进一步加大保障房分配工作的透明度,“引入社会的监督机制,并且紧紧扣住居住功能定期进行审查,及时清退骗租、骗购的人”。
把保障性安居工程建设、分配、使用全过程的信息公开,是政府近年正在着力进行的一项工作。项目一共占地多大,要建多少套房子,而且这个项目是一个综合性的项目,比如廉租房有多少,经济适用房有多少,项目都要公示出来,接受社会监督。
将信息公开,抓好建筑质量和住房分配这两关,保障房制度才能为公众带来更多的福祉。