马朝旭（资料图）

　　中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭10月4日在联合国难民执委会第68次会议一般性辩论中发言，阐述中国关于难民问题的立场和主张。

　　马朝旭表示，全球难民形势持续恶化，难民人数达二战以来最高值，人道主义救援资金缺口严重。大多数难民集中在发展中国家，给接收国经济社会发展和安全带来沉重负担。部分发达国家民众对难民的排外情绪上升，难民问题政治化趋势更加严重。

　　马朝旭表示，在国际社会不懈努力下，全球难民治理面临重要契机。中方主张，第一，坚持标本兼治的理念。一方面要加大对难民署和有关难民接收国的支持力度，消除针对难民的排外、歧视现象。另一方面要着力解决社会不稳定和发展不平衡等根源问题，通过对话解决争端，加大对发展中国家的发展援助，为难民返乡创造条件，推动难民来源国稳定发展。

　　第二，突出国际合作的精神。《难民问题全面响应框架》正在部分国家试点，难民署应及时总结经验做法，为制定《难民问题全球契约》提供参考。契约谈判应坚持成员国主导和联合国主渠道作用，本着友好协商的原则，循序渐进加以推进。在难民接收与安置问题上，要综合考虑难民问题的历史经纬以及各国国情和实际承受能力。

　　第三，秉持客观中立的原则。客观中立、非政治化是国际人道主义事业的基本原则，是确保国际难民保护事业健康发展的重要基础。国际社会在处理难民事务时，应秉持客观中立的原则，避免对有关国家的内部事务造成干涉，防止国际难民保护机制被政治化和滥用。

　　马朝旭强调，中国提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体的倡议，这一理念对于完善全球难民治理具有重要意义。中国将认真履行承诺，落实好援助举措，与各方一道积极参与《难民问题全球契约》谈判，为完善全球难民治理贡献力量。