7月9日至10日，中央综治办在云南省昆明市召开全国部分省(区、市)综治办主任座谈会。中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平在讲话中指出，各地各部门要坚决贯彻落实中央有关决策部署，以加强基层基础建设为重点，狠抓各项工作部署的落实，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境，以优良的工作成绩迎接新中国成立60周年。

　　会议听取有关省、区贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》的情况汇报，研究进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的措施。

　　陈冀平强调，加强综治基层基础建设，必须在充分发挥社会治安综合治理优势上狠下功夫，必须在整合力量和资源上狠下功夫，必须在抓实抓细基础工作上狠下功夫，必须在落实基层工作责任、强化保障上狠下功夫。

　　陈冀平说，二十年来，综合治理工作在实践中形成了许多优势，如发挥党的领导的政治优势，各有关部门协作配合、齐抓共管的优势，综合治理手段和方法的优势，综治工作网络的优势，专群结合、依靠群众的优势。加强综合治理基层基础建设，要从各地实际出发，紧紧围绕充分发挥这些优势，提出具体的意见和措施。

　　陈冀平指出，整合力量、整合资源是抓好综治基层基础工作的关键环节。当前，社会建设和管理方面许多复杂问题需要有关部门相互配合、通力合作、齐抓共管、共同解决。各地由乡镇(街道)综治办牵头，有效整合基层公安、司法行政、民政、社会保障、信访等维护社会治安和社会稳定力量，建立综治工作中心，整合了基层力量和资源，为党委、政府抓稳定、抓治安提供了抓手，在基层搭建了精干高效、便民利民的工作平台。陈冀平强调，建立综治工作中心要注意三个问题，一是要进一步增强乡镇(街道)综治委、办的权威性，加强党委、政府对综合治理工作的领导，从而更好地整合力量，整合资源，更好地发挥组织协调作用，落实各项措施。二是要切实把力量整合好，在“联”字上下功夫，完善工作机制和各项工作制度，使各有关部门紧密配合，互相协作，真正形成工作合力，不要做成“拼盘”，要做成“一盘菜”。三是一定要把工作重点下移到社区、村组，认真了解社情民意，了解群众关注的难点热点问题，及时反映，及时化解，把工作做在问题的初始阶段、矛盾的萌芽阶段。

　　陈冀平指出，综治基础工作包括很多，当前最重要的是抓好“两项”排查，即排查调处矛盾纠纷，排查整治治安混乱地区、突出治安问题和治安隐患，新疆乌鲁木齐“7·5”事件、西藏拉萨“3·14”事件以及最近发生的一些群体性事件，都反映出我们基础工作不扎实，情况不明，信息不灵，排查不到位，社会防范工作薄弱。要加强对影响社会治安和社会稳定的矛盾纠纷、治安和安全隐患等的排查，建立台账，做到底数清、情况明，并加强情报信息报送，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要把刑释解教人员安置帮教工作作为下半年综治工作重点，加强调研，采取有力措施，使他们能尽快融入社会，防止重新违法犯罪。要充分发挥基层综治组织网络、群防群治队伍的作用，在加强综治基层基础工作规范化、制度化上下功夫。

　　陈冀平要求，各地各部门要抓好中央制定的加强领导责任制有关文件的落实，吃透精神，制定相应的配套措施。要通过强化对基层基础建设的考评力度，建立绩效档案等措施，加大奖惩力度，进一步强化各级各部门主要领导和分管领导抓好综治基层基础建设的责任意识。要进一步加大基层综治工作的经费保障力度，有效解决基层综治干部工作和生活中的困难和问题。

　　云南省委常委、政法委书记、省综治维稳委主任孟苏铁在会上介绍了云南省综治工作情况。 (赵阳 储皖中)