2009年是中国互联网发展史上浓墨重彩的一年。

　　这一年，中国互联网规模继续高速发展，网民数量达3.84亿，居世界第一；中国互联网功能进一步扩展，政声民意在网上激荡，使网络日益成为执政者与民众真诚互动的言论场，成为中国政治文明与法治建设进步的助推器。

　　继2008年胡锦涛总书记与网民在线交流之后，2009年，温家宝总理也来到网上，在新华网直面网民提问，与网民真情互动。讲实情、说真话，国家领导人与网民的在线交流，体现出政府在把握社情民意、回应民众诉求上的努力与诚意，既以公开消弭了流言，也以对话加深了理解，为执政者与民众网上沟通树立了典范。

　　这一年，从中央到地方，从党政单位到各级领导干部，学网、用网成为潮流，网上问政，倾听民意，已经成为各级执政者不可或缺的工作内容。

　　开放的权力越懂得谦卑，成熟的公民越深味理性。中国执政者的俯身倾听，不仅吸引了越来越多的公民参与网上议政，也让网上问政之声少了躁动和喧嚣，多了成熟与理性。多少之间，加减之中，公民有序政治参与在中国互联网上已显端倪。

　　身无半亩，心忧天下，中国民众在网上发声总以国家利益为首要。新疆“7·5”事件后，中国网民在揭露一些西方媒体颠倒黑白、反华势力支持分裂中国行径等问题上，表现出了坚定的立场和应有的姿态；在新中国成立60周年庆典的伟大时刻，无数网民通过各种形式表达了对祖国由衷的热爱与期待；在哥本哈根会议期间，中国网民更胸怀世界，为发展中国家的利益呐喊，为节能减排、拯救人类高呼。

　　鞭挞丑恶，弘扬正气，中国民众在网上发声总以惩恶扬善为己任。从“躲猫猫”到邓玉娇、从“欺实马”到“钓鱼执法”，社会公共事件的公正处理，离不开网民对真相的探寻；从“天价烟局长”周久耕到“替谁说话”的逯军、从“最牛团长夫人”到“灵宝帖案”的相关责任人，一个个贪腐、失态、滥权公务人员的倒下，同样离不开网民的曝光与追问；而当长江大学3位大学生为救落水儿童献出宝贵生命时，无数网民的泪水与相关部门授予英雄的称号相和，更让世界看到了中国人对爱与崇高的追求。

　　如果把目光放得更长远一些，2009的公共生活中，无论是环境生态还是医疗教育，无论是房价股市还是道德法治，3.84亿中国网民从来就不曾缺席，他们以鼠标投下表决票，表达我们这个社会的正义和良心，书写我们这个国家的利益和远景。中国社科院社会学研究所发布的2010年社会蓝皮书中的《2009年中国互联网舆情分析报告》指出，2009年影响力较大的社会热点事件，有30%是由网络爆料而引发公众关注的，尤其是手机和网络互动，使得网络舆论尤具影响力。

　　公民表达需求、权利、能力，是网络问政这枚硬币的一面，与之相伴而生的另一面，是政府部门对网络民意的尊重与接纳。这种情怀既是基于责任政府的应有之义，也是现代政府善治的客观要求。善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治家与民众的一种新颖关系，是两者的和谐状态。一个组织架构再精良的治理模式，也无法保证所有的声音都能被倾听，而网络问政的魅力，恰在于最大化草根的声音。客观地说，这不是一个轻松的过程：一者，它意味着政府必须要有自我否定的勇气和纳谏的决心；二者，它更意味着政府能包容这个多元表达的通道，在听取真知灼见的同时，宽容即便是偏激的声音、错误的声音、乖戾的声音。

　　这一年，执政者与民众网上良性互动的中国网事还有很多，举不尽，也说不完，网络问政已经成为中国互联网上人气最旺的一道风景线。人们有理由相信，在这个“以民为本”、“人人都有麦克风”的时代，网络问政在中国必将走向常态化，成为推动中国社会走向更加成熟、开明、进步的强大力量。