特派记者廖小清、梁国瑞3月4日发自北京

　　“我明年还来。如果说一句笑话，我们可以勾指相约。”

　　今年“两会”前夕，中央政治局常委、国务院总理温家宝如约与网民见面，互动交流时间达到两个多小时，这已是温总理第二次与网民互动。

　　 2008年至今，仅通过浙江在线与网民互动的浙江官员就达到60多位，并成为一种常态延续着。2010年伊始，浙江省国土资源厅厅长楼小东就走上网络，就网民关心的国土、房价等问题互动交流，开启了新一年“网络问政”的序幕。

　　 如今，立法机关、政府部门、官员和广大群众的交流与互动越来越顺畅、频繁。网络所蕴藏的巨大力量，已经悄然改变着当前的社会生态和政治生态，“网络问政”已成大势所趋，网络民意在决策和民主法治进程中彰显出越来越大的力量。

　　 正在举行的全国“两会”上，“网络问政”同样成为代表委员关注的焦点。

　　 “网络问政”从稀罕到成为常态

　　今年2月21日，虎年大年初八，不少网友纷纷结束假期上班了。重返网络的网友发现，人民网微博上出现了国家主席胡锦涛的名字。截至当天下午3时，胡锦涛微博的粉丝已逾4000名。尽管人民网微博称：“人民微博和强国社区账号是互通的，所以人民微博有胡总账号只能说明他的名字在强国论坛注册”，但是依然掩盖不了大家对“我们的网友胡锦涛”在线交流的新期待。

　　 自十七大以来，从党内民主到人民民主，正经历着一场深刻的变化，信息时代的新型民主——网络民主已经破题，并成为沟通的有效平台。

　　 2008年6月20日，胡锦涛总书记到人民网强国论坛同网友在线交流，被广大网友尊敬的称呼为“中国第一网民”。此举开创了“网络问政”的先河。2008年也被称为“网络问政元年”。

　　 总书记与网民的首次在线交流，让“网络问政”这个原本还比较生疏的词语，变成网络热词，在全国上下掀起问政高潮。以浙江为例，2008年11月，浙江在线在全国率先推出“省委领导系列访谈”，10位省委常委分别作客直播室与网友直接对话，相关专题页面访问量达3757万人次，网民提问跟帖和留言达10118条。

　　浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝在接受人民网与浙江在线联合网络访谈中欣然表示，网络信息量大，关注的人多，互动时虽然与网友不能见面，但反而顾虑少，因为在网上最能说真话，这对于领导干部来说是一个极好的吸纳人民群众智慧和力量的机会。他也由此坦诚面对网友拍砖而被数千万网民投票评选为人民网“十大最受网友欢迎的嘉宾”。

　　 时隔月余，浙江在线开设“问政零距离”专栏，邀请省委、省政府等有关部门负责同志进行在线交流访谈。全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇就是60多位“网络问政”的官员之一。他一年内两次与网民在线互动，并且在他的带头和倡导下，浙江省高院共有9位庭长先后与网民在线互动。

浙江省高级人民法院院长齐奇作客浙江在线全国两会嘉宾访谈室【回放】

　　 前不久，浙江法院官员“网络问政”这一作法还得到了最高人民法院院长王胜俊的批示肯定，并要求全国各地法院学习浙江做法。

　　 3月4日，齐奇和全国人大代表、浙江省人民检察院检察长陈云龙又分别作客浙江在线全国“两会”北京演播室，回答网上热点话题，这已是他们短短的两年内三度“网络问政”。面对记者的采访，齐奇表示，今后他还要与网民见面，并建议浙江法院系统更多的官员参与“网络问政”。

　　 “网络问政”不仅在浙江遍地开花，全国各地也如雨后春笋般发展迅速。全国人大代表、中国联通浙江省分公司党委书记、总经理沈明才说，7年前，中国官方媒体通过网络开展“您最关注的‘两会’热点问题”以及“我有问题问总理”时，参与网民仅数千人；而2009年，仅一家网站的此类调查，就收到30余万张投票数、四万余条留言。

　　 “从屈指可数的数千人，到30余万张投票，这组数据足以看出‘网络问政’发展之迅速。”沈明才说，前不久，安徽省2010年《政府工作报告》首次明确提出“网络问政”要求。

　　 “网络问政”开启政群、官民互动新时代

　　 居庙堂之上则忧其民。从中央到地方政府，为何如此重视网络民意，他们从“网络问政”中获得了哪些启迪？

　　 纵观全国，网民在热点事件中发挥积极效果的事例举不胜举。从“躲猫猫”事件到“邓玉娇”事件，再到“钓鱼执法”事件……网民的力量不可小觑。中国社科院近日发布的《2009年中国互联网舆情分析报告》显示，去年影响力较大的社会热点事件中，有近三成是由网络爆料而引发公众关注的。

　　 已经有着10多年触网经验的齐奇，对网络在热点事件中发挥的积极作风深有感触。他说，兰溪法院工作人员上班时间上网玩游戏的事情，最早就是网友发现举报的。

　　 “这体现了网友对法院工作的监督，行使了人民群众的民主监督，是个好事情。”齐奇说，一直以来，法院对很多群众来说感觉非常神秘，基本上只能从新闻报道中了解一些情况，更多的是道听途说，其中既有符合实际的情况，也有很多误解或者不完全的信息。而通过“网络问政”，零距离地跟网友交流后，人民群众不仅更加了解法院了，而且更加支持和理解法院的工作。

浙江省人民检察院检察长陈云龙作客浙江在线全国两会嘉宾访谈室【访谈回放】

　　 作为检察长的陈云龙代表也有同感。他说，“网络问政”是一件非常有积极意义的事情，通过网络问政，网民可以积极参与，能提高有关部门能力水平，使之更加规范，效率更好。“检察机关接受人大监督，民主党派的民主监督，还要接受社会监督，更要接受网络的监督。”

　　 随着信息技术发展，互联网已成不可或缺的信息载体。它以即时、互动为特点，为公众表达民意，参与政治、经济和社会生活，提供了一个方便快捷的“舆论直通车”，已成为广大公民参政议政、表达诉求的重要平台。

　　 也正因如此，包括齐奇、陈云龙等代表才会一次、两次、三次地参与“网络问政”……

　　 “网民都过河了，国家机关不能还在河里摸索”

　　 截至2009年12月，中国网民数量已达3.84亿，手机上网用户也已经达到1.1亿。这意味着各方在广开渠道问政于民、问需于民、问计于民时，会越来越多地借助网络、手机渠道。

　　 全国人大代表姚玉舟认为，“网络问政”虽然不是一个新话题，但是一个新课题，各界需要高度重视，才能适应网络时代的新形势。

　　 尽管如此，仍有一些官员对于在网络舆论监督下执政“非常不适应”，对网友意见充耳不闻，以致“网络问政”平台成了摆设；也有一些省市、厅局网络问政工作开展的不均衡，县级政府开展的更少，有的不是缺少网络问政的平台，就是缺少实质内容，缺少交流互动的更是普遍现象。

　　 用触网已逾10年的资深网友齐奇的一句话来说，“网民都已经过河了，而我们的国家机关不能还在河里摸索。”

　　 齐奇并不讳言“曾紧张过”，省高院的一些庭长开始时更是心存顾虑，甚至害怕直面网民提出的尖锐提问。首次“网络问政”后，一些庭长却主动要求再次与网民互动，认为与网民互动“并不那么可怕”。

　　 这次全国两会上，一些代表委员认为，“网络问政”不仅需要常态化、制度化，而且需要像总理一样的“真心、真意、真情”。“只有这样的‘网络问政’，才是真正的体察民情、聆听民声、沟通民意、汇聚民智。”全国人大代表、民进杭州市副主委、杭州市第一人民医院肾内科主任王鸣说。

　　 代表建议：建立全国联动的“网络问政”平台

　　 眼下，“E两会”、两会代表“织围脖”等都成了网上的热词。政府通过网络集纳民意、民智，网民以留言、博客、微博等参政议政，成了这次两会被关注的焦点。与会代表委员也在群策群力，积极为“网络问政”建言献策。

　　“可以看出，借助网络为传统政治对接民意，开展第三方尤其是公民监督创造了条件，为‘问政于民、问计于民’创造了便捷通道。” 全国人大代表、中国联通浙江省分公司党委书记、总经理沈明才说。据相关调查，超七成公众认为网络表达将成中国民主建设的新通道，近六成人认为有助于拉近政府与民众距离。

　　 为此，沈明才建议，建立全国联动的“网络问政”平台及相关的运行管理体系，由该平台再去链接各省、各部委的网站，并实现逐层链接，打造一个“网络问政”的总入口、权威入口，让网民通过这个权威总入口很方便的找到他希望达到的地方，不要在互联网上迷路。

　　 全国人大代表姚玉舟还建议，把“网络问政”作为群众“问事于政府”与政府“问计于人民”的有机统一，推进“网络问政”规范化、常态化，真正形成长效机制和问责机制。