浙江在线记者廖小清、梁国瑞3月8日发自北京

　　“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”温总理的话掷地有声、态度坚决。

　　然而，在过去日子里，也发生一些大家都不愿看到的事件。“躲猫猫”事件、《蜗居》热播、以及眼下受到国内外广泛关注的“犀利哥”……公民的尊严在不经意间被悄然吞没。

　　让人耳目一新的是，今年的政府工作报告首次提出“尊严”二字，温总理在“网络问政”更是为其注入了新的内涵。

　　如何保障老百姓更有尊严？政府责无旁贷。人民群众有话要说，网民也有话要说，全国人大代表也同样有话要说。

　　“保障了公民的权利才会有公民的尊严”

　　【事件回顾】：在过去的2009年中，让你感到最为愤怒的事件有哪些？

　　“躲猫猫”、“邓玉娇案”、“开胸验肺”、“钓鱼执法”……每一件事都给人们留下深刻的记忆和反思。

　　试想，如果这些事件的背后，没有媒体和网民们的穷追猛打，结局会怎样？

　　【总理语录】：“要让老百姓活得更有尊严”主要指三个方面的含义：第一，每个公民在宪法和法律规定的范围内，都享有宪法和法律赋予的自由和权利，国家要保护每个人的自由和人权。

　　【代表之声】：全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇

　　“温总理提出要让人民群众更有尊严，我非常赞同这个观点，反映了总理非常强烈的法治意识和依法行政、建设法治国家的责任感。”齐奇说，要保障公民的尊严，首先保障公民的权利，公民权利是一项宪法权利，其权利是排在政府权利前面，这说明宪法最重要的内涵就是要保障公民权益，“保障了公民的权利才会有公民的尊严。”

　　“关于宪法保障公民的权利，我们国家还是初级阶段，做得还是不够的。”齐奇说，像有些国家，宪法教育从孩子就开始了，只要一上小学，老师就会告诉他有哪些权利，包括父母不能打他，如果被父母打了，就可以告诉老师，其父母便会受到警告或法律制裁。他们的公民法治教育从小就开始的，一代代传承下去。在中国，必须要加强宪法教育，加强公民道德权利教育。

　　其次，公民权利需要司法保障。对于法院来说，有特别的责任保障公民的权利和尊严，不仅体现在司法的程序上，保证公民的权利，而且在公正的执法上，也要保障公民的实体权。

　　对于尊严，网上的质疑重重。一些网友认，要“让人民生活得更有尊严”，必须承认这样的事实，与公民权利的羸弱相对的，是公权力的过于强势。这不单是指具体公权力行使者面对权利拥有者时的蛮横与霸道，更重要的是公权力掌握太多资源、涉入过多社会事务而又缺乏必要有效的全面监督。

　　对此，齐奇态度坚决。他认为，保障公民的权利，很重要一条就是司法不能得到干扰，如果司法受到干扰，保障公民权利的功能就会大大削弱。齐奇坦承，法院在司法过程中，有时候会受到地方保护、部门保护的干扰，他希望依靠党委的支持，排除这些干扰，能够独立地行使保障公民尊严的审判权。

　　最后，齐奇认为，公民在享受权利的同时，也不能忘记公民的责任、义务，公民在行使自己权利时不能妨碍他人权利，也要受到法律和社会公共利益的制约。

　　“这样的话，我们整个社会就是和谐的。”齐奇说。

　　“有了房子就没有飘荡的感觉”

　　【事件回顾】：过去的一年，一部《蜗居》火热上映，点燃了多少年轻一代的“买房情结”。一时间，“蜗居”一词陡然走红。“80后”甚至很多“70后”都在感叹：什么时候才能摆脱“蜗居”的窘境？

　　引用《蜗居》主角苏淳的一句话就是，“为什么我们的人生和梦想都要拴在一个房子上呢！我们所有的努力，所有的期盼都仅仅是一处房子，这样的人生是不是太悲哀了！”

　　【总理语录】：“国家的发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，除此之外，没有其他。”这是温总理谈到尊严时说的第二点含义。

　　【代表之声】：全国人大代表、浙江宁波维科精华家纺有限公司制品分厂二车间质量员杨晓霞

　　“我也看过《蜗居》，最大的感受就是很现实！”作为一位外来务工人员代表，也是“80后”，杨晓霞对房子的感受非常深刻，包括她自己，至今住的房子仍然不是自己的。

　　她说，对于困难老百姓、特别是外来务工人员，住房是最困难的一件事，就像《蜗居》里面一样，没有钱的人搬来搬去，而有钱的人想住哪里就住哪里。

　　特别是当前一些刚参加工作不久或即将参加工作的“80后”、“90后”，买房尤为困难，而且马上面临着成家。他们的工资比上不足，买不起商品房；比下有余，不够经济适用房条件，住房矛盾特别突出。

　　在这些方面，我们的政府还可以在哪些方面做出努力？

　　资料显示，新加坡早在20世纪60年代，就公布并实施了《新加坡建屋与发展法令》，明确了政府发展住房的目标、方针、政策，确立了专门的法定机构行使政府组屋建设、分配和管理的职能。

　　同时，还颁布了《建屋居住法》《特别物产法》等相关条例，规定只有月收入不超过800新元的家庭，才有资格租用公共组屋，若家庭收入超过其规定标准将适时退出。这些通过立法所确定的解决居民住房问题的大政方针，为新加坡政府“居者有其屋”目标的实现提供了法律基石。

　　杨晓霞说，我们是不是也可以尝试一下类似的做法？“如果有了房子，就没有飘荡的感觉，也就有了尊严。”与苏淳一样，杨晓霞的想法也很单纯。

　　“不管面对什么阶层的人都要一视同仁”

　　【事件回顾】：最近，一位被人称之为“犀利哥”的流浪汉，在短短的半个月左右，就走红整个网络界。在外面流浪了11年，在媒体的广泛报道之下，才找到回家的路。

　　“犀利哥”既不是什么新潮达人，也不是什么帅哥王子，他只是一个存在精神疾病的患者、靠翻腾垃圾桶填饱肚子的乞丐、生活陷入困顿的可怜人。

　　网友纷纷表示，作为社会的一分子，“犀利哥”居无定所、衣食无着，已经成为社会和政府的隐痛，他同样需要得到尊严。因此，对“犀利哥”这样身处特殊困境的人，公众和政府所有责任，让他们回归到这个社会，让他们有尊严地生活，与普通人一样共享改革成果，感受到社会温暖。

　　【总理语录】：“整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提，因此，我们要给人的自由和全面发展创造有利的条件，让他们的聪明才智竞相迸发。”这是温总理谈到尊严时说的第三点含义。

　　【代表之声】：全国人大代表、宁波市人大常委会原党组书记、副主任郑杰民

　　郑杰民说，温总理提到了每个人，这就要求不管是什么阶层的人，都要平等对待，让他享受社会发展的成果。

　　对于“犀利哥”，郑杰民早已耳闻。

　　如今，犀利哥已在宁波市救助站的帮助下，回到老家江西与家人团聚。一些网民质疑，为什么“犀利哥”在外流浪这么多年，有关部门没有掌握情况；而要在媒体纷纷报道后，政府才做出这样的举动？此事的发生与服务型政府建设有着必然的联系。

　　郑杰民说，今后，建设人民满意的服务型政府将会越来越好，特别是总理提出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”对努力建设人民满意的服务型政府提出了更高的要求。

　　“其中很重要一点这就要求我们政府，不管面对什么阶层的人，都要一视同仁。”郑杰民认为。

　　尊严！只有两个字，但是涉及亿万老百姓，关系到民族国家的前途。这件事一个人做不完，也做不好，要亿万人一起做，长期做；不仅用语言文字做，而且用实际行动做。让我们每一个中国人都是一个顶天立地、大写的“人”。