浙江在线03月09日讯“‘裸官’你们知道吧？老婆小孩和财产都转移到国外，就留自己在国内做官。”

　　昨天下午一进浙江代表团小组讨论间，就听见全国人大代表、全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣蹦出一个词：“裸官”。刘代表开批“腐败”了！记者本能地迅速凑上去，一瞬间，七八名记者把刘锡荣团团围住了。

　　目前反腐形势依然严峻

　　刘锡荣透露，2009年国内有15个省部级官员落马。

　　“目前腐败现象还没有得到有效遏制，反腐形势很严峻。所以要保持打击贪污腐败的威慑力，进一步查处违法违纪大案要案。”他说。

　　权钱交易的“制度性漏洞”的确存在，刘锡荣觉得，应该从两个方面修正：进一步完善社会主义市场经济体制；完善社会主义民主法制。

　　他首先提到的是“完善社会主义市场经济体制”：“市场经济是公开透明公平的经济，把市场作为配置资源要素的手段。与市场经济对应的是‘把权力作为配置资源的手段’，在这一情况下，一系列‘权力寻租’的现象就会产生。”

　　“权力配置的‘垄断’，本来就是一种腐败。比如垄断企业，工资是全国平均水平的5~10倍，他们还号称亏损，产品说加价就加价，让全国人民买单。”

　　官员财产申报要先试点，再立法

　　有人说，防止“裸官”现象的方法就是“全裸”，即建立全面的官员财产申报制度。

　　“财产申报”会侵犯官员的隐私权么？是否应该像某些人说的那样“全裸”？全国性的官员财产申报制度何时会出来？

　　刘锡荣告诉记者，“就我个人而言，很想尽快完善法律制度，但立法不可能一夜都立光。像财产申报这样的制度，要先试点，有相关的规定，再总结上升为法律。”

　　“否则，光有法律，却没有细则，没有实际行动，就没太大意义。”

　　对于“隐私权”的问题，刘锡荣这样理解：所有的公民都有隐私权；但官员既然被赋予了权力，就丧失了某些权利，比如财产权，所以他们以后可能要申报房产情况、家人情况等。权力与义务要对等。

　　“灰色收入”最好有个明确界定

　　今年《政府工作报告》提出“坚决打击、取缔非法收入”，同时首次提出“规范灰色收入”。

　　什么能划入“灰色收入”，该怎么规范有些令人误解的“灰色收入”呢？

　　刘锡荣和全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇都认为：“灰色收入”应该指官员、教授、明星等通过讲课、演出方式赚一些额外的费用——不能说不合理，但要规范。

　　可“灰色收入”扯到了官员身上，又有些不明不白。刘锡荣举例说：“官员出去作个报告，拿人家一些钱；在某本书上署个名，可分享卖书的费用。他的确付出了一些劳动，但第一，这些收入没有交税；第二，这些收入量挺大，有的甚至远超过工资，老百姓对此意见很大。”

　　“我建议政府工作报告关于‘灰色收入’的表述，搞个名词解释，避免表述不清。”

　　反腐的弹簧绝对不能松

　　我国刑法中贪污受贿犯罪的定罪量刑标准是1997年八届全国人大五次会议修订的。13年来，社会经济生活发生了翻天覆地的变化，城乡居民收入大幅增加，贪污受贿犯罪5000元的起刑点与现实生活状况已明显不符。

　　比如犯贪污罪的：个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。

　　“这些数字不能轻易动，动了也非常难修改。”刘锡荣回答记者，“如果贪污5万元量刑比以前轻了，很多人会质疑‘反腐的弹簧是否越来越松’。”

　　不过，他表示刚刚经全国人大常委会审议通过的“中华人民共和国刑法修正案”已经作了一些调整，如“以前‘财产来源不明罪’的最高刑期是5年，现在就改成了10年。”