人民网北京3月9日电(记者 王喆)全国政协委员张俊九在“两会”上呼吁,我国已是世界职业病危害最严重国家之一,要尽快加强和改进职业病的防治工作,以免职业病给劳动者造成的危害、给国民经济发展和社会稳定和谐带来不容忽视的影响。
张俊九介绍,根据卫生部统计:2008年全国新发各类职业病13744例,其中尘肺病10829例,占78.79%,发病工龄比2007年缩短2.35年。有专家指出:由于现在发布的职业病新发病例数是从覆盖率仅达10%左右的职业健康监护中发现的,所以实际职业病人数将是统计数字的若干倍。而2009年的“安徽省凤阳县石英石加工企业农民工集体罹患尘肺病”、“河南省新密市农民工张海超尘肺病诊断”、“广东省深圳市疑似尘肺病劳务工群体要求诊断”等事件造成了巨大负面影响。职业病给劳动者造成的危害,给国民经济发展和社会稳定和谐带来的影响不容忽视。
张俊九说,近年来,党中央和国务院高度重视职业病防治工作,采取一系列措施加强和改进职业病防治工作,取得明显成效,但由于职业病潜伏期长、发病滞后、难以治愈等原因,潜在和累积的患病人数仍巨大,一些行业患病人数仍在发展。占我国企业总数90%以上的中小企业大多不重视职业病的防治,一些中小型企业和作坊的企业主和管理人员,片面追求利润,不认真履行法定的责任义务,甚至采取不依法提供劳动关系和职业接触史证明等手段,使劳动者不能及时得到职业病诊断和工伤待遇,把危害后果转嫁给劳动者和社会。一些地方至今未依法制定职业病防治规划,控制目标措施未能落实,个别的甚至限制对企业的正常执法监督。上级政府部门的督导由于多头管理,综合力度不够。行业管理、群众监督地位不够明确,造成行业管理缺失,工会履行法定职责,开展群众性劳动保护监督检查工作也遇到很大困难。
为此,张俊九建议尽快修订《职业病防治法》,确立“用人单位负责,行业规范管理,政府依法监管,职工群众监督”的职业卫生综合管理体制,建立事权专一,运转有效的“协调职业卫生三方机制”,把管理真正落实到企业、车间、班组,为工会依法履行群众监督职责提供方便和保证,实现各方通力合作的局面。