浙江在线北京3月10日讯(特派记者 廖小清 梁国瑞)未成年人也可以上网，没有身份证也照样可以登记……“‘黑网吧’”利欲熏心，对未成年学生浏览黄色、暴力等非法网站的行为睁一眼闭一眼，不但严重危害了未成年学生的身心健康，更诱发了青少年犯罪问题。”全国人大代表、浙江省电信公司党组书记、董事长、总经理张新建，建议修改《互联网上网服务营业场所管理条例》，用市场化管理模式解决“黑网吧”问题。

　　“互联网为人们的休闲娱乐传递了信息，丰富了人们的物质文化生活。但是近几年来，社会上的‘黑网吧’屡禁不止，已成为目前社会关注的焦点，成为青少年教育的一大症结。”张新建说。

　　“黑网吧”是指那些没有按照《互联网上网服务营业场所管理条例》办理相关手续，依法取得合法经营资格的互联网上网服务营业场所。

　　张新建在调查中发现，这些“黑网吧”多数开设在民房内，人员嘈杂，空间拥挤，缺乏必要的消防设施，上网条件简陋，加上疏于管理，大量外来务工人员未经登记即可上网，未成年人也能随意进出，安全隐患和治安问题十分突出。

　　近年来，由于社会就业问题以及网吧行业的利润空间等因素，刺激了一些无牌、无证“黑网吧”的大量出现，并由此引发了一系列社会问题。

　　“从我们对网吧行业的市场调查看，‘黑网吧’屡禁不绝的根本原因是管理上没有尊重和遵循市场发展的规律，迫切需要采取切实有效地措施，加以正确引导、依法管理。”张新建认为。

　　由于“黑网吧”越来越多，不仅扰乱了网吧行业的正常经营秩序，而且给治安、消防安全带来隐患。特别是影响未成年人身心健康，以及引发各类违法犯罪行为。

　　对此，张新建代表建议，修改《互联网上网服务营业场所管理条例》，适当降低网吧设立标准，放宽对网吧的数量限制；积极引导小网吧、黑网吧进行重组、兼并；出台促进网吧行业规模化发展的扶植政策，引导网络行业建立自律自治规范的经营秩序，提高企业竞争力。