浙江在线北京3月11日讯(特派记者 梁国瑞 廖小清)钱塘江中上游航运业开发“经济基础已经具备”、“存在巨大的内河航运市场”、“直接关系到航道复兴的可行性”……

　　今年全国“两会”上，来自金华、衢州等地的5名全国人大代表的联名建议，颇为引人注目。阎寿根、陈昆忠、周晓光、俞学文、方青等5位代表共同提交了一份题为《加大对钱塘江中上游航运开发力度》的建议，要求将钱塘江中上游航运开发项目纳入国家“十二五”规划建设项目，并力争在“十二五”开局之年全线开工。

　　代表何以集体关注钱塘江航运？

　　钱塘江是浙江第一大河，其中上游地区物产资源丰富，具有深厚的发展潜力和广阔的市场发展空间。但是，由于早期建设的富春江船闸标准低、通过能力小，严重制约整个钱塘江中上游的航运发展。位于上游的金华市、衢州市，虽然就在钱塘江边，但水运在全社会运输总量中的份额不足1%。

　　全国人大代表、金华市长陈昆忠认为，加快发展钱塘江中上游航运业的经济基础已经具备，时机已经成熟。“根据国际经验，加大内河航运规划建设力度的时期都是在工业化中后期，人均国内生产总值3000美元左右，而2008年钱塘江中上游地区的人均国内生产总值达到4500美元左右。”

　　发展内河航运也符合当前提倡的“低碳经济”发展方式。全国人大代表方青说，开发钱塘江中上游，不但能最大限度地节约土地资源、减少能源消耗、降低环境污染，而且能有效缓解资源、环境的压力。

　　全国人大代表阎寿根说：“钱塘江中上游建有巨化集团、尖峰集团、浙能电厂、义乌小商品城等大企业、大市场。这些企业和市场要发展壮大，就必须大进大出，即产品需要大量往外运，煤炭、矿石、燃料、商品等需要大量从外地进入。这为开发钱塘江潜在的巨大内河航运市场提供了得天独厚的条件。”

　　发展内河航运要写入十二五

　　早在2009年的全国两会上，全国人大代表、衢州市人大常委会副主任、衢州市农科所所长汪惠芳，就曾带来“关于要求加快推进钱塘江中上游衢江航运开发工程的建议”，希望通过综合利用衢江资源，开发航运、发电功能，推动衢州欠发达地区经济协调发展，带动当地农民致富增收。

　　随着浙江西部经济发展的逐步深入，对开发利用钱塘江中上游内河航运资源的需求也日益迫切。

　　今年全国两会前，浙江省交通部门就找到曾经关注此事的汪惠芳，希望今年能继续将发展钱塘江内河航运的建议带到全国两会上。汪惠芳欣然接受，并与其他4名代表一拍即合。

　　汪惠芳提出，加大对钱塘江中上游航运开发力度，应该尽快解决富春江船闸碍航问题。她说，富春江大坝位于钱塘江中游的桐庐县境内，是钱塘江中上游通往东部的必经之路。目前每年通过富春江船闸的运量约50万吨，而潜在的货运量超过1000万吨。

　　“富春江船闸改造虽然只是一个不足10亿元的工程，但直接关系到整个钱塘江中上游约300公里航道复兴的可行性。”汪惠芳说，为使内河航运的优势得以尽早发挥，中央应高度重视和支持内河航运基础设施建设，在政策和财政上实施倾斜政策，扶持内河航运的快速发展。

　　因此，5名全国人大代表联名建议，将全国高等级航道网规划中，符合建设时序和条件的内河航运基础设施建设纳入“十二五”建设规划，国家财政加大对内河航道及港口等设施的财政投入，并尽快出台内河航运发展指导意见，指导全国内河航运建设。