浙江在线03月12日讯 据《今日早报》报道国家统计局昨天发布数据，今年2月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.7%，涨幅比1月份扩大1.2个百分点。房价问题，再次成为代表委员们热议的话题。宗庆后、李大鹏等代表向全国人大建议，进行二次房改，加大保障房建设比例，建立公共住房制度。全国政协委员、浙江中医药大学副校长连建伟建议：“保障性住房应当纳入到政府官员的考核系统当中，作为重要的考核指标确保完成。”

　　保障房比例应该超过75%

　　全国人大代表、中国工程院院士、康莱特集团董事长兼总裁李大鹏说，去年房价又创历史新高。

　　“现在的房价，对年轻人来说，简直是噩梦。大多数人辛苦一辈子都买不起房子，尤其是‘80后’青年群体承受着巨大的压力，不仅影响了他们的身心健康，还成为影响社会安定的潜在不利因素。”李大鹏说。

　　他说，“耕者有其田，居者有其屋”，民众对住房的关注程度已经超过医疗、教育等问题，成为头等大事。

　　“房子虽然是商品，但住房其实是人的基本福利，所以政府应该像控制药价一样控制房价。”李大鹏认为，要解决住房难问题，必须大量建设保障性住房。

　　“从总额上看，保障性住房投资的比例始终徘徊在很低的水平。2007年为993亿元，仅占房地产总投资的3.8%，到了2009年跌到了3.6%。”

　　今年“两会”，李大鹏向全国人大提交了《关于解决中低收入群体住房难问题的建议》，他建议，地方政府应引导整个住房供应体系的科学合理比例，商品房推出比例在供应体系中不超过25%，把75%的用地、房子作为保障性住房。

　　由非营利机构开发公共住房

　　这几天，全国人大代表、娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后成为浙江代表团里受媒体关注度最高的代表之一，尽管身为企业家代表，但他也十分关心民生问题。

　　他说，去年以来，地价和房价再次非理性上涨，现行的商品住房制度已经无法满足中等收入家庭的住房需求，深化住房制度改革的呼声再次高涨。

　　“在杭州，大部分像你们这样年纪的人肯定买不起房子。”他对身为“80后”的记者说。宗庆后认为，必须尽快进行二次房改，建立第三种能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租赁住房制度)。

　　他建议，二次房改后，保障性住房以政府划拨方式供地，由国有独资住房投资有限公司、非营利公益性建房机构和建筑开发商共同参与，解决低收入家庭的住房问题。公共住房和公共租赁住房实行招标，由非营利公益性建房机构和建筑开发商共同参与。商品住房仍然以“招拍挂”方式供地，由建筑开发商开发建设，户型面积和房价由开发商自主确定，满足高收入家庭的住房需求。

　　宗庆后也认同李大鹏的观点，要改革供地方式。

　　“政府应将每年的住房供地计划分为三部分，首先保证保障性住房用地，然后安排商品住房用地，并向社会公示。”他说，公共住房户型建筑面积应控制在90平方米以内。

　　宗庆后还提出，要动员社会力量参与公共住房建设，支持大企业、企业协会、群众团体等非营利公益性建房机构，共同参与公共住房建设；公共住房只出售给在本地工作满两年且购买第一套自住房的国内居民家庭，实行一户一宅的准入制度。

　　要彻查商业用地闲置

　　一位来自温州的全国人大代表提出，现在有说法是温州人把房价炒高了，“实际上我觉得房价高是因为地价高”。

　　李大鹏代表在他的建议中提到，目前存在开发商囤地行为，他建议要彻底排查商业用地闲置，同时调控不同类型住房的利润及出让土地价格，要对空置房加收物业税。

　　全国人大代表、富润控股集团有限公司党委书记、董事局主席赵林中已向全国人大建议，在法律层面明确收回闲置土地。

　　赵林中说，近年来，开发商取得土地使用权后长期闲置造成的负面影响较大，但现行法律法规对闲置土地的处置不够明确，应该立法明确。

　　保障房应纳入官员考核

　　在连建伟等全国政协委员一起署名的《关于进一步加强保障性住房建设的建议》的提案中，提出了要从规范房地产秩序的宏观调控着手，改变目前房地产业的某些混乱状况，确保保障性住房真正能保障中低收入群体。

　　去年10月，全国人大常委会公布的一份报告显示，2009年中央用于保障性住房的预算，截至去年8月底，仅完成23.6%。

　　“这说明我们在保障性住房工作实施过程中存在一些问题。”全国政协委员、中国天正集团有限公司董事长高天乐说，“这些问题主要表现在保障性住房项目计划完成缓慢；保障性住房覆盖面过窄，供应量有限；保障性住房监督体系缺失，保障性住房资格的审定不够透明等方面。”

　　出现这种现实状况，连建伟认为，这是因为，由政府财力能提供的保障性住房太少，广大群众的需求太大，两者不对称。因此，他建议，把保障性住房建设列入重要议事日程，纳入各级政府、各相关部门的绩效目标考核体系，切实加强领导、健全机构、落实责任、统筹兼顾，进一步完善项目管理办法，加强监督检查和责任追究，以加快建设步伐，确保保障性住房目标任务顺利完成。

　　□特派记者 章建森 洪慧敏