确保科研经费用在刀刃上
姚献平代表:现在有限的科研经费并没有全部用在刀刃上,甚至成为一些地方、部门、企业、高校和科研单位争抢的“唐僧肉”。
如何使科研经费真正落实到“能干事、能干好事”的科技人员手上?建议相关部门建立科研经费使用评估与反馈调整机制,将科研经费下拨与项目执行情况挂钩,定期对项目执行情况进行检查。合格者继续下拨下一年度经费,不合格者停止下拨经费,淘汰出局。此外,政府应建立和健全项目成果评审制度,完善成果管理,尤其是成果转化管理。
加快开发沿海口岸
梁黎明代表:希望国家口岸监管部门加强对舟山区域重点调研,根据舟山口岸发展实际情况提出监管工作的新思路、新模式和新举措,切实提高舟山口岸通关能力;国家有关部门要加大对舟山地方口岸基础设施的投入和解决人员编制问题;支持舟山设立保税港口物流园区,支持舟山港相关港区扩大开放,把金塘、六横等区域开辟为一类开放口岸。
加快海洋经济发展带建设
陈铁雄代表:加快沿海开发,将浙江省海洋经济发展带纳入国家“十二五”规划并予以积极引导。要进一步凸现能源、循环经济等产业基础优势,挖掘滩涂资源的发展潜力。
企业必须重视品牌建设
庄启传代表:企业必须重视品牌建设、加快产品结构调整与创新、加速转型的技改支持、重视培育企业文化和提高员工收入。建议省市地方财政支持企业转型升级,技术改造的扶持资金要免征企业所得税,提高个人所得税起征点,合理分配个人收入。
拓宽中小企业融资渠道
吴桂英代表:中小企业融资渠道比较单一,管理部门应限定各家银行对于中小企业贷款需要达到的比例,制定更为灵活的专项管理办法,引导银行贷款流向中小企业。拓宽中小企业的融资渠道,建立中小企业产权交易市场。设立创投引导基金,吸引民间资本参与。推进中小企业集合发债试点,促进中小企业直接融资。
培育小型农村金融机构
邵占维代表:目前小型农村金融机构还不能满足农村中小企业融资需要,与政府工作报告中提到的“加快培育小型农村金融机构”的要求还存在差距。今后,应设置条件,按需求而不是按指标设立小型农村金融机构,切实改善农村金融服务。
大力培育中小企业
金颖颖代表:政府在重点培育大企业、龙头企业的同时,要大力发展企业联盟,使之带动中小企业发展;大力支持发展科技服务业,孵化新的中小企业,为传统的中小企业提供技术服务;国家应出台相关政策措施,解决中小企业融资难问题;增强服务意识,加大财税政策的扶持力度,在信贷金融等方面对中小企业给予重点政策倾斜;加强劳动者、经营者的培训,提高劳动者素质和经营管理创新能力。