浙江日报3月6日讯　今年是“十二五”开局之年。3月5日，温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告指出，要以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。

　　“舒心、安心、放心、对未来有信心”，是“十二五”时期社会民生“幸福交响”的基调。幸福两字，成为这次全国两会的热词。我省全国人大代表纷纷表示，经济社会发展更要注重民生。为此，政府需实现转型升级，打造服务型政府。

　　浙江人越来越幸福

　　今年的省政府工作报告显示，“十一五”期间，人民生活显著改善。2010年全省城镇居民人均可支配收入达到27359元，5年年均实际增长8.2%；农村居民人均纯收入达到11303元，5年年均实际增长8.4%，城乡居民收入差距是全国最小的省份之一。

　　“幸福指数涉及老百姓衣食住行的方方面面，包括住房条件、工作环境和社会保障等。”全国人大代表、杭州市化工研究院党委书记姚献平说，他刚到杭州时住的是集体宿舍，后来一家人挤一间房，现在住进宽敞的人才房，幸福指数大大提高。

　　“我喜欢宁波，在这里工作我觉得很幸福。”全国人大代表、宁波维科精华家纺有限公司制品分厂二车间职工杨晓霞告诉记者，1998年她从江西来到宁波，工作至今。“在这里，我享受宁波市民一样的待遇，赢得了本地人的认同和尊重。”

　　发展更要注重民生

　　温总理在政府工作报告中指出，经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。

　　今年，我国将为转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上，放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。

　　“发展是硬道理，如果经济不发展，幸福无从谈起。但幸福并不是GDP数字，而是百姓心中的真实感受。”姚献平代表认为，不能单纯用GDP来考量政府绩效。要淡化GDP指标，坚持以人为本，围绕保障和改善民生来谋划发展，做好关系群众幸福的事情。

　　他认为，要着力打造服务型政府，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。比如加大保障性住房的建设力度，让更多的人住得起房；还有提高个税的起征点，这些都惠及广大老百姓。

　　“政府要为老百姓办实事，多问计于民，才能把实事办好、好事办实。”全国人大代表、省妇联主席厉月姿说，在这方面，政府应建立健全维护群众权益机制，加强信访、人民调解工作，积极拓宽社情民意表达渠道，拉近政府和百姓间的距离，及时处理问题，从而提升百姓的幸福感和满意度。

　　“要加快发展社会事业，切实保障和改善民生，重点解决住房、就业、就医、就学、社保、交通、公共安全等关系群众切身利益的突出问题，使社会发展的成果能够惠及全体人民。”全国人大代表、奉化滕头村党委书记傅企平说。

　　政府也需转型升级

　　作为政府及其职能部门，该如何注重民生，让百姓获得更多幸福感？

　　全国人大代表、临海市外国语学校副校长任美琴说，政府在制订政策时，要以发展的眼光看问题，考虑老百姓日益增长的需求，同时做到公平公正，真正体现以人为本的执政理念。另外，要建立各种监督和管理机制，打造责任政府，不仅在群众提出直接诉求时有所作为，更要在公民还没提出直接诉求时主动作为。

　　“提升幸福指数，关键是加强人与人之间的信任感，加强百姓和政府间的信任度。”全国人大代表、农工党台州市主委陈海啸认为，“十二五”期间，政府也要完成转型升级，树立干事、干净的形象。同时，强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理。

　　幸福需要平和心态

　　经济发展了，环境优化了，收入增加了，可为什么还有很多人说不幸福？代表们认为，这是因为在发展过程中，不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。一些群众反映强烈的民生问题没有得到根本解决。另外，还有一个重要原因，就是自身的心态问题。

　　“收入高，地位高，并不意味这个人就很幸福。”任美琴代表说，作为一名教师，每天走到教室门口时看到学生们一张张笑脸，她就感到很幸福。

　　“提升幸福指数需要一个过程，不可能一下子就让所有人都感到很幸福。”姚献平代表说，比如国家提出要抑制房价过快增长，让更多人买得起房，但这一目标不可能两三天就能实现。“因此在现阶段，保持良好的心态非常重要。若是一味攀比，只会带来更多的烦恼。”他说。

　　陈海啸代表则认为，人际关系和谐，有丰富的精神生活，有稳定的物质保障，形成一种质朴、节约、绿色的社会生活方式，就是幸福。

　　傅企平代表认为，幸福就是产业与业态、人与自然、人与人和谐相处、和谐发展。随着农村经济发展，生态环境越来越好，农民的幸福指数也在提高。“实现每一个人的幸福，需要政府以及社会和个人的共同努力。”他说。