今天我给大家讲一讲建立新中国的构想及实践这个专题。首先我们要明确为什么要讲这个专题，以及大家为什么要学这个专题，我想无疑有两个背景。首先，今年是中国共产党成立90周年，这之前2009年是中华人民共和国成立60周年。我们作为共产党的继承者，作为以毛泽东为核心的第一代领导集体创立新中国的继承者，对于国家怎么建立的，怎么从历史中抉择的，历史的由来、历史的脉络要弄清楚，这是第一个背景。第二个背景，有一些现实的原因，我们知道近几年在国际上和国内有一股思潮，叫什么思潮呢？民主社会主义的思潮。民主社会主义的思潮是否定现行中国制度的一种思潮。比如说它主张中国走多党制、三权分立制、议会制。我们为了驳斥这种思潮，我们应该有一些理论准备，在2009年建国60周年之际，中宣部理论局出版了一个小册子叫《六个为什么》。《六个为什么》实际上就是为驳斥民主社会主义思潮以及为了建国60周年而编写的。今天我们主要从历史的角度来讲一讲新中国的基本政治制度是怎么形成和确立的？一个核心的点就是这个国家是怎么形成和确立的。主要讲四个问题，第一是国体，人民民主专政是怎样形成和确立的。第二是政体，人民代表大会制是怎样形成和确立的。第三个问题是政党制度。我们现在是共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国为什么没有选择多党制？没有选择一党制？而选择了中国特色的政党制度，这个我要讲一讲。第四个问题是国家结构问题。我们都知道国家结构有单一制和联邦制，中国是单一制，大陆主体是单一制。为什么没有选择联邦制，而以选择民主区域自治为补充形式的单一制，这四个问题。另外，讲一讲导言。

　　首先第一个问题，导言，建立新中国的背景。

　　我们知道革命的直接问题是什么？革命的直接问题就是夺取政权，任何一个政党都不例外。共产党从1921年7月成立就开始探索夺取政权的道路。在不同的时期，我们有不同的建国口号。我简单捋一捋，比如1922年提出了真正民主共和国的建国口号，并且在这个口号下实现了国共第一次合作，但是后来由于我们党的领导人的右倾错误以及共产国际的错误指导，民主共和国没有建成。到土地革命战争时期，我们提出了苏埃工农共和国，苏埃工农共和国在1927年就提出来了，这个从名称上来看，它就是学习苏联的，苏维埃。实际上现在从后来来分析，它实际上有一种关门主义的倾向，把民主资产阶级排除在外面的，就是工农苏维埃，工人、农民、小资产阶级的联合政权。工农苏维埃共和国在日本侵略中国的背景下，它越来越不适应当时的形势，我们在1931年日本侵略中国，九一八事变为标志，在这种背景下，共产党要提出一个什么样的建国口号呢？如果还是以工农苏维埃共和国,那么民主资产阶级，甚至一些具有爱国热情的大地主、大资产阶级，他也不会接纳你这个建国口号，所以共产党认识是很聪明的，我们需要从策略上、口号上实现转变，在1935年我们提出来苏维埃人民共和国。苏维埃人民共和国应该比工农苏维埃共和国要进步，因为提了人民的范畴，人民比工农的范畴要广，包括工人、农民、小资产阶级、民主资产阶级，以及一切抗击日本帝国主义的、反对日本帝国主义的阶级和阶层。但是这个口号从字面上来看，它有它的局限性，因为它还是苏维埃。所以很快共产党就发觉它的缺陷。到了1936年提出来人民共和国。人民共和国比苏维埃人民共和国有进步，但也有缺陷，紧接着我们提出民主共和国，民主是个好东西，我们从1840年以来，中国缺少的就是民主，一直到现在，我们讲政治体制改革，一个重要的核心还是民主，所以民主共和国受到各阶级、各阶层的拥护和欢迎，这是1936年12月份提出来的。民主共和国应该说在当时背景下提出来有它的积极性，但是民主共和国在30年代末40年代初的时候也遇到了一些问题，首先是蒋介石不承认。蒋介石也提民主，孙中山也提民主，这个民主到底是什么样的民主，和蒋介石的民主有什么区别。另外在30年代末40年代初的时候，蒋介石发动了一系列反共溶共限共的事件，在这种背景下，我们需要一种全新的建国口号来真实的表达共产党的建国意愿，所以在1940年1月份，以《新民主主义论》的发表为标志，我们提出新民主主义共和国，新民主主义共和国应该说比民主共和国有进步，我们切忌不要从字面上看，新民主主义共和国比民主共和国就多一个字“新”，其实内涵上有很大的区别，是一种新质的表现，包括新民主主义的经济，多种所有制经济的共同发展，政治，共产党领导的多党合作，一种文化，民族科学大众的文化。新民主主义共和国提出来以后，应该说受到国内各阶级、阶层的热烈欢迎。毛泽东当时也比较欢欣雀跃，他在《新民主主义论》中就论述到：“新民主主义的桅顶已经冒出地皮线，新中国是我们的，我们拍掌欢迎它吧！”毛泽东很少写出这一类抒情的文章，但是在新民主主义论和对新民主主义共和国的期待，他是富有热情的，饱有热情期待着。所以，到了1945年前后的时候，日本帝国主义即将要战败和投降的时候，在新民主主义共和国的指导下，我们提出了一个具体的政权目标，就是建立联合政府。联合政府最早是由林伯渠代表中共在重庆国民党三届三次参政会上提出来的，废除国民党一党专政，成立民主联合政府。当时我们应该说对民主联合政府的设想，在当时背景下，我们是以蒋介石为核心的领导的一个民主共和国，所以毛泽东也预料，哪怕蒋介石给我们几个官位去做，我们也去做。我们加入民主联合政府，不是去给蒋介石砍头，而是去给蒋介石洗脸。同志们想一想，我们当时为什么要提出这样的目标呢？实际上更多是从力量上对比。我们的力量比蒋介石的力量要薄弱。另外，考虑当时国内背景，因为饱受战争影响的中国国内各阶层、阶级迫切希望民主和和平，所以我们提出民主联合政府。在这种背景下，毛泽东为了实现民主联合政府这样一个建国的目标，冒着自己生命的危险，1945年8月28日，乘坐美龄号专机到了重庆和蒋介石谈判，但是我们知道蒋介石为什么叫毛泽东来，实际上他做了两手准备，一手如果毛泽东不来，不要民主、不要和平的的借口就压到共产党身上。如果来，我提一些苛刻的条件，迫使共产党交出政权、交出军队。蒋介石后来在日记中回忆说到，这两种手段，任何一种方法都可以彻底解决共产党的问题，当时蒋介石是充满自信的。哪知道毛泽东一来，也是不好对付。焦点主要是在政权，在军队问题上。当时我们共产党有48个师，我们最低底线是24个师，蒋介石最多给12个师，包括政权问题等一系列问题没有谈妥，当然有一些成果，最核心的问题是政权，军队的问题没有解决。蒋介石当时在重庆谈判期间就做好了内战的准备，他扬言三个月要消灭共产党，说共产党有什么，我们有飞机、坦克、大炮，共产党有什么，三个月彻底消灭共产党。毛泽东去重庆之前，跟刘少奇谈了一天一夜，在窑洞里面，他也做了最坏的打算，准备着坐班房。如果坐班房，正好在班房里写一点东西，毛泽东当时做了充分的准备，表现他英勇的、大无畏的气概。针对蒋介石的挑衅，毛泽东在重庆的不同场合，冒着自己生命的危险，毛泽东在不同的场合会见中外记者，表达中国共产党建立联合政府的真实意图，所以有的记者问毛泽东，说共产党是不是要吃独食呢？吃独家饭呢？毛泽东说绝对不会，共产党绝对不会吃独食、吃独家饭。但是，如果蒋介石不给我们饭吃，我们饿了一天还可以，饿了三天我们就要造反，所以这里面话里也有话。所以，我们是真实的想加入蒋介石为首的联合政府里。如果蒋介石不给我们饭吃，我们也会另起炉灶的。所以，针对蒋介石扬言三个月，气势汹汹的内战的阴谋，毛泽东在记者会上就说到了，蒋介石气势汹汹，军队力量很大，但是他人心不顺，经济上有困难，最终的胜利是属于我们的。所以这就是战略上藐视敌人。这种气概是值得我们去学习的。毛泽东在记者会上做了一个比喻，什么比喻呢？他说蒋介石的蒋是怎么写的呢？是一个“将”，再加一个草字头，是草头将军。我的毛，毛字是什么呢？是反手，言外之意，我擒草头将军易如反掌。这里面话里面也有话。当然，我们知道最终的重庆谈判协议被撕破了，1946年6月，蒋介石最终挑起了内战。针对蒋介石内战的挑动，我们也做好了准备。在前一阶段，一直在1947年10月之前，我们都是想通过内战的胜利，迫使蒋介石让步，还是想加入到以蒋介石为首的联合政府里去。但是后来我们知道46年蒋介石在南京召开了伪国民大会，以及47年年初进攻延安，占领了延安，这两招一做，共产党彻底对蒋介石失去了信心。所以在1946年9月份的时候，当时毛泽东写了一封党内指示，第一次提出什么口号呢？以人民解放战争的形势来解决中国国内的问题。第一次提出人民解放战争。以前还叫什么战争呢？还叫自卫，迫使蒋介石让步，还是对以蒋介石为首的联合政府抱有希望，现在不是的。现在是人民解放战争，所以我们人民解放军就是这样来的。到了1947年10月10日，我们发表了《中国人民解放军宣言》，在这篇《宣言》里面，第一次向国内外表达了共产党打倒蒋介石、建立新中国的口号、愿望，是第一次表达出来，打倒蒋介石。以前是拥护蒋委员长，现在是打倒蒋介石，建立新中国。10月10日，双十宣言，对全世界进行公布，10月10日是什么日子，10月10日是国民党的国庆节，选择这一天发表打倒蒋介石、建立新中国的宣言，应该说是别有一番韵味的。但是，虽然口号提出来了，国家到底怎么建，新中国到底怎么建？这个任务是很艰巨的，迫切需要共产党深思熟虑的考虑。

　　第一个问题，国体，人民民主专政。1947年10月10日提出打倒蒋介石、建立新中国之后，以前国体不能用了，以前我们是什么？以前是以蒋委员长为首的各革命阶级联合专政，我们很少查到以共产党为领导的，那时候是拥护蒋委员长抗日嘛，各革命阶级联合专政，现在这个口号不能用了，用什么口号？提出人民民主专政这个国体口号最早是在1948年6月1日中宣部的一篇宣言里提出来的，关于列宁左派幼稚病第二章宣言，说我们新中国要建立人民民主专政。到1948年9月，政治局扩大会议上，毛泽东第一次用到了国体口号，在党内形成共识。到了1949年1月，毛泽东为了新华社写了一篇新年献词，第一次向全世界公布，我们新中国要搞人民民主专政。人民民主专政的新年献词实际上就是写给全世界人民看的。另外也是对苏联斯大林当时在奉劝共产党对国民党谈判，甚至有搞划疆而治、南北朝这种阴谋的一种反击。毛泽东引喻了农夫和蛇的故事，共产党千万不要学农夫，在中国还有很多蛇，冻僵的蛇，美蛇、花蛇，都没有冻僵，我们要彻底把它们扫干净，这是宜将剩勇追穷寇，毛泽东第一次说我们要搞人民民主专政，向全世界进行公布。到1949年我们即将进入中南海的时候，毛泽东在香山的双清别墅，为了纪念建党28周年，毛泽东发表了一篇著名的建国的文献——《论人民民主专政》，勾画了新中国建设的蓝图。毛泽东在当时的双清别墅，我看了毛泽东好多的图片，毛泽东在这一时期是最春风得意的，他也没有料想到国民党这么不经打，原来有430万，我们只有127万的部队，其中还有66万的地方部队，61万的正规军，国民党是一半的日式装备，四分之一的美式装备，四分之一的混合式装备，就是飞机加大炮、坦克，我们是小米加步枪，国民党控制了全国几乎所有的大城市，共产党只控制一所大城市就是哈尔滨，连延安被国民党占领了。

　　另外，我们知道蒋介石当时控制了70%多的土地，70%多的人口，79、71，我们剩下21、29的土地和人口，(删)力量悬殊是非常大。但是没有想到，蒋介石这么不经打，原来计划长期打，后来不到三年，三大战役即将胜利。毛泽东在这一时期非常的春风得意。我们为什么能打倒蒋介石，实际上毛泽东在西柏坡的时候写了几句话，实际上表达了我们为什么能战胜他。具体来讲，内容是很复杂的，毛泽东说了，军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜，这是在西柏坡即将进入北京之前，毛泽东题词的。军队向前进，加强生产，生产长一寸，就是我们既要注重生产，又要加强纪律，这是蒋介石恰恰缺陷的，所以他经济不行。另外统一战线做得不好。农民们没有跟他走，民主资产阶级也没有跟他走。另外，它的军事战略有问题，我们是运动战、游击战，所以我们敢于放弃延安，毛泽东做了一个比喻，假如农夫背了一袋金银，在路上遇到一个强盗，如果农夫舍不得这袋金银，农夫金银得不到，因为命也保不住，因为金银很重呀，跟强盗打，肯定打不过。假如你舍得金银，金银给强盗背了，你轻装上阵，跟强盗打，说不定你把强盗杀了，那怎么办？金银也得到了，这就是运动战，所以我们敢于放弃延安，放弃延安是为了打到南京去。运动战比蒋介石那种指挥，片面夺取城市，片面拉长战线的战术有它的机动性。另外，我们知道蒋介石手下的人心也不顺，投降的很多，投诚的很多。最近我们知道反映间谍战的电视剧很多，潜伏，实际上也反映出我们的情报做得很好，蒋介石很多的命令，到不了军一级，毛泽东就知道了，毛泽东当时在延安失守以后，毛泽东率了一个连的部队转战陕北，转战了一年，有时跟蒋介石的部队就隔了几里路，但是蒋介石的部队就是不知道。我们说毛主席真是神了吗？不是，是靠情报。我们当时知道著名的熊向晖就在当时的胡宗南手下做纪要秘书，很多情报到不了师一级就到了我们共产党手中。

　　另外，军事指挥也不当，比如我们攻打济南战役的时候，当时王耀武后来的回忆，我们国民党当时很强大的，但是他们人心不顺，不协同作战，等着王耀武死。徐州会战的时候，徐州是南京的北大门，徐州一失守，南京就保不住，当时蒋介石就放了他的亲信，刘峙在那里守卫，刘峙不懂军事，一夜之间五万士兵全投降了，所以后来有人回忆说国民党的将领回忆说(删去)，五万将领，假如放五万头猪放在那里，共产党一天也抓不完。你看看国民党的五万将领，一夜之间就投降了。徐州这么重要的地方，不派一头虎，最起码要派一只狗在那里守卫，但却派了一只猪在那里守卫，后来讽刺徐州的剿匪总司令刘峙的，这反映了蒋介石当时的指挥系统，他的人心、战略有一些问题。恰恰共产党指挥得力，运动战搞得好。另外在信念上，战略上藐视敌人，战术上重视敌人。刚才毛泽东在重庆和蒋介石谈判，说到一系列的话都反映了我们当时战略上藐视，战术上重视的一个策略。所以，一切反动派都是纸老虎，是毛泽东1946年8月在延安会见美国著名女记者斯特朗的时候提出来的。当时蒋介石正在准备攻打延安，毛泽东说了，别看蒋介石是气势汹汹，但是他是纸做的，一切反动派都是纸老虎。所以，这主要是给将士鼓气，不要怕，但是战术上要重视它。所以一切反动派都是纸老虎。毛泽东在建国以后说得很多，抗美援朝前期也说了，当时谁也不想跟美国打，美国刚刚在长崎广岛掉了两颗原子弹，威力吓人。当时我们新中国刚刚建国，百废待兴，敢跟美国打，毛泽东说一切反动派是纸老虎，原子弹是纸做的，无非是死人，中国有的是人。所以，后来敢于出兵朝鲜。毛泽东在70年代会见美国总统尼克松的时候，尼克松就问，听说主席在学习英语，毛主席说了两个词：paper tiger（纸老虎）这是话里有话，纸老虎，言外之意是帝国主义是纸老虎。正是因为共产党做了这些准备，统一战线做得好，武装斗争搞得好，党的指挥有力，另外加上信念上、信心上做得好，所以最终打败了国民党，打败了蒋介石。