浙江日报北京11月9日电

　　规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

　　——摘自党的十八大报告

　　蛋糕做大后，如何切好？这一直是社会关注的热点，特别是党的十八大报告提出规范收入分配秩序，成为我省十八大代表在会场内外讨论的焦点之一。

　　如何解决这些问题？代表们一致认为，要按照十八大报告提出的实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

　　增加居民收入

　　【社会现象】

　　近年来，我国经济发展态势喜人，已经成为世界第二大经济体，但在一些地方也出现了收入分配不均的问题。

　　【代表建言】

　　“让人民共享发展成果，既事关和谐社会建设，又与企业的发展密不可分，只有让员工共享企业发展成果，才能充分调动他们的积极性和创造性。”省建设投资集团有限公司董事长、党委书记刘国红代表说，浙建集团有一线建筑工人13万余人，近年来，他们的收入年均增长达到15%左右，企业的利润也呈现可喜的增长势头，“因为只有企业人丁兴旺，企业才能实现长足发展。”

　　“党的十八大报告提出，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，这是有深远意义的。”刘国红代表告诉记者，浙建集团在实际操作中，以业绩为导向，让干得好不好、干得多和少、贡献大和小，在收入上都得到体现，同时重视收入与市场接轨，适应市场发展规律，从而努力实现工人收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

　　但现实中，不少地方和行业，都不同程度存在低收入者急需增收的现实。金华市公共交通总公司结算中心主任助理金建婵代表说，据她了解，就全国而言，公交司机的收入处于中等偏下水平，但他们的工作量很大。司机不仅要为乘客提供安全、舒适的乘车环境，还要承担相当一部分社会责任。

　　如何解决收入分配不均问题？刘国红代表认为，收入分配涉及方方面面，存在诸多难题，仅靠一个单位、一个地方很难解决，“党的十八大报告提出，必须深化收入分配制度改革，这为解决低收入者增收指明了方向。”

　　调节过高收入

　　【社会现象】

　　一般行业与垄断行业收入相差甚远；有些地方，管理岗位收入高得惊人，一线岗位收入却少得可怜；有些地方，正式工与临时工干着同样的活，收入完全不一样……专家指出，削减特殊行业、高收入行业的收入水平，能直接缩小收入差距。

　　【代表建言】

　　巨化集团装备制造有限公司压力容器厂金工车间车工叶幼青代表说，10年前，他的工资是1200多元，如今虽然翻了一番，但在整个行业来说，仍然相对较低。

　　叶幼青代表说，在转变经济发展方式的大背景下，科技和技术人才变得更加重要，如果收入分配不均得不到很好改善，既对经济发展不利，又影响整个社会的就业环境。他建议，提高一线工人特别是技术工人的收入，让劳动和创造得到充分尊重。

　　“党的十八大报告提出深化收入分配制度改革，这让我们信心倍增。”叶幼青代表高兴地说。

　　开化县华埠镇金星村党支部书记郑初一代表建议，可以通过让高收入的行业与欠发达农村结对扶持的方式，实现低收入者与城市高收入者的收入相对平衡，避免农村和城市的经济收入越拉越大。

　　取缔非法收入

　　【社会现象】

　　纵观近年来我国查处的腐败案件，很多腐败分子都被查出有大量非法收入。因此，非法收入已经不仅仅是收入分配本身的问题，已经成为影响社会风气和稳定的大问题。

　　【代表建言】

　　党的十八大报告提出，取缔非法收入。“这是十分必要和及时的，充分反映了广大党员群众的期盼和心声。”景宁畲族自治县大漈乡党委副书记、纪委书记雷洁畅代表说，非法收入不仅扰乱社会收入分配秩序，加剧收入分配的不合理，而且会影响人们的价值观、财富观。

　　雷洁畅代表认为，要取缔非法收入，首先要从预防入手，规范公务员津贴补贴、实施事业单位绩效工资制度和企业单位最低工资制度等；其次要加大打击力度，对非法收入实行零容忍，发现后要及时坚决查处；再次就是要公开透明、畅通举报渠道，将官员的财产收入置于阳光之下，并积极鼓励社会监督，让非法收入无进路，更无退路。