民情档案三张单：村情单、户情单、事情单；

　　民情沟通三个一：一日一值班、一周一集中、一月一沟通；

　　为民服务三平台：一线、一网、一窗口。

　　建立民情档案，定期沟通民情，为民办事全程服务。这项被简称为“三民工程”的新载体，自2009年在衢州地区农村社会管理工作中探索实施以来，江山市委、市政府高度重视，按照上级统一部署要求，不断推进创新，抓住“三民工程”民情、民意、民事三个核心要素，紧扣“幸福江山”建设主题，着力“三民工程”标准化建设，实施“幸福江山连心服务”工程与“三民工程”无缝对接，构建形成“民情档案三张单，民情沟通三个一，为民服务三平台”的“三个三”标准体系，打造“三民工程”江山版。

　　“三民工程”标准化建设一年多来，成效明显。自今年8月中旬起，先后有省内外及周边市县30多批1000多人次前来考察调研。

　　民情档案“三张单”

　　把真心交给群众，把百姓装进心中

　　村情单、户情单、事情单，这三张单涵盖了农村工作的方方面面，大到村情概况，小到农户的姓名、年龄、家庭收入等基本情况，甚至是田地、山林界址，都能通过这三张单一目了然。

　　在全面推进网格化管理中，江山市将20个乡镇(街道)295个行政村，以村民小组为单位，科学划分为5896个块状网格单元，配备网格连心服务员、“幸福使者”1万多名。连心服务员、“幸福使者”通过一次次的奔波收集，一回回的促膝长谈，使全市15万多农户有了自己的档案。

　　建立民情档案，把百姓情况装进心里，丰富实用、动态管理、及时更新的档案资料，正逐步成为乡村工作的有效“法宝”。

　　新塘边镇通过“在外能人十大知晓”档案，为发展巧借“外力”，已争取建设资金300多万元。

　　大桥镇通过在外务工人员的民情信息反映诉求，建立了创业基地，实现了外出人员在家创业的愿望。

　　花园岗村利用民情档案中记录的农户详实田亩数据，成功调处了村民田地纠纷。

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　　启示：干部重心要下移

　　基层干部不知道群众所思、所想、所盼；与群众“讲同一种方言，没有共同语言”；行政村撤并，小村变大村，村务材料缺失、遗漏，都会影响村务正常开展。一些地方基层组织管理的滞后，导致各类矛盾纠纷迭出，给基层管理工作带来新挑战。江山市坚持问政于民、问需于民、问计于民，通过干部重心下移，建立民情档案，把民情摸上来了，把干群联起来了，把民事办起来了，把民心聚起来了，从而实现群众的满意度升高，群众的幸福指数提高。

　　民情沟通“三个一”

　　面对面的交流，心贴心的沟通

　　一日一值班、一周一集中、一月一沟通，这是江山市开展了10多年的“三个一”制度，已经深入人心、深受欢迎。

　　每个工作日，在村级“幸福江山连心服务”工作站里，都会有一名村干部值班，接受群众的咨询、办事，在这里群众可以享受到“一条龙”式的服务，农村办事真正便捷、高效了。

　　每个星期二，在各村级活动场所内，都会出现乡村干部、市农村工作指导员、有关部门工作人员忙碌的身影。这一天，市乡村三级联动，开展联合办公，为村民集中办事提供政策咨询、技术指导、法律援助等服务。

　　每月15日，是全市规定的“民情沟通日”。各地根据实际情况组织开展党员学习、远程教育、民主议政等活动，在干群互动交流中，解决问题，拉近距离，增进感情。

　　今年以来，全市各地已开展各种形式的沟通活动2350多场，征求意见建议4100多个，解决事项2800多件。

　　启示：民情沟通常态化

　　党员干部与群众是鱼水关系，走到群众中进行面对面交流，心贴心沟通，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，才最直接、最有效、最受群众欢迎。只有蹲得往、沉得下，才能吸收到机关里所得不到的养分，提高做好新形势下群众工作的能力，真正为老百姓多办实事、多解难事。江山市定期沟通民情，便是在机制层面进一步完善党员干部直接联系群众制度，畅通了听取意见、解决问题的渠道，从而及时解决群众所反映的诉求，带来了干群一家亲、干群同连心、干群共幸福的喜人局面。

　　为民服务“三平台”

　　麻烦留给干部，方便让给百姓

　　只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。江山市以“连心服务热线、连心服务网络、连心服务中心(站)”为内容的为民服务“一线一网一窗口”，确保服务群众有场所、有渠道、有平台，实现服务群众线连线、点对点、面对面。

　　在凤林镇，你可以经常听到“4888365”，这是一个家喻户晓的电话号码，群众有任何需求，都可以拨打这个民生365服务热线。现在，凤林镇还配套建立了快速民生服务系统，对热线电话进行同步记录，如涉及办理证件或审批事项，则直接转接至业务人员，并由代办员及时上门帮办，真正实现“群众动动嘴、干部来跑腿”。

　　为契合日新月异的网络化社会，江山市还统一设置“幸福江山连心服务网”，市、乡、村三个层级一网贯通，拉近了干群之间的距离，促进了当地经济社会发展。

　　承载着服务热线、服务网络的便是一站式的“幸福江山连心服务”工作中心(站)，三者合一形成了“一线一网一窗口”的服务主阵地。贺村镇的“连心服务工作中心”有20多个窗口，除办理本镇医保、计生、农技等事项外，还有卫生、工商、经信等13个部门入驻，各种权限充分下放，更加方便群众办事。

　　“一线一网一窗口”实实在在为群众排忧解难的同时，一支支民间自发组织的团队，活跃在乡村和基层，竭尽所能开展各种服务活动。

　　阿毛电力专业服务队、大学生村官法律服务团等，为群众提供专业优质、规范热情、方便快速的服务；

　　峡口镇的“党员民生服务队”，在每个传统墟日风雨无阻地摆摊设点，为农民群众答疑解惑；

　　新塘边镇的“老娘舅”调解团，在农民哲学家姜汝旺的带领下，运用哲学思想化解矛盾纠纷……

　　目前，全市已组建各类服务团队500多支，开展服务活动2500多场次，受惠党员群众10万多……

　　启示：为民服务零距离

　　打造为民服务“三平台”，探索服务群众“零距离”、“一站式”办事模式，要在解民忧、办实事上下苦功夫，要让越来越多的乡村做到“群众办事动动嘴、干部帮忙去跑腿”，从而推动乡村干部从“对上负责”向“对下负责”的转变，实现上级组织和农民群众的“双满意”。

　　一首首连心服务的四季歌，在滔滔的须江两岸来回旋转，传遍江山大地每个角落。

　　一支支幸福江山的前奏曲，在巍巍的江郎山下不断萦绕，律动在党员百姓心田。

　　江山“三民工程”“三个三”标准体系的贯彻落实，在全市面上渐成涟漪。“幸福使者”走村串户热情激发，党员干部干事创业激情迸发，党群干群关系融洽密切，服务型党组织作用得到加强，村级运行也更顺畅，农村社会更和谐了。