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深化对总依据总布局总任务的认识

  党的十八大报告强调:“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”报告在第二部分还深刻阐述“三个没有变”的基本国情,明确要求全党“必须清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大的发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际”。“总依据、总布局、总任务”,这是党的十八大对中国特色社会主义的最新概括,我们要深入学习、深刻领会。

  一、总依据与我国的基本国情

  认清我国社会所处的历史阶段,是正确提出和贯彻党的理论和路线、方针、政策的关键,是推进改革和谋划发展的基本依据。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,这是党中央从社会性质和社会发展阶段上对我国国情所作的总体性、根本性判断。建设和发展中国特色社会主义要从我国实际出发,首先要从这个最大的实际出发。所谓社会主义初级阶段,是指我国生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段,包括从我国进入社会主义到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段。

  党的十三大根据邓小平同志的重要思想,深刻阐述了社会主义初级阶段理论。此后,党的十四大、十五大、十六大都重申了社会主义初级阶段问题。党的十七大强调,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,还作出了当前我国发展的阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段具体表现的重要论断,深刻揭示了当前我国发展的阶段性特征与社会主义初级阶段基本国情之间的内在联系,进一步深化了我们党对社会主义建设规律的认识。2008年,胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的重要讲话中进一步强调:“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”这次在党的十八大报告中,又专门强调了“三个没有变”。

  改革开放30多年来,我国社会经济获得了很大发展,经济总量已超过日本居世界第二位,一些重要产品产量,如钢铁、电力、煤炭、石油、粮食、棉花等都位居世界前列。特别是党的十七大以来,我国经济在急剧变化的外部条件下仍然得到平稳较快发展,我国的社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶,国家面貌发生新的历史性变化。特别是党的十六大以来的10年,我国经济年均增长11.5%,经济总量翻了两番多,增量规模居全球首位。这10年,如果说世界经济走了一步,那么中国经济就是走了三步。国际金融危机发生之前的2007年,我国人均GDP是2456美元,2011年我国人均GDP已跃过5000美元大关。从实行改革开放到2003年,我国人均GDP在原有基础上突破1000美元,用了20多年时间;如今只用4年时间,就增加了2500多美元,达到世界中等收入国家的水平。这是一个前所未有的跨越。但正如党的十八大报告所分析的那样,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨。

  总体来看,当前我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征表现为:我国是13亿人口的发展中大国,正处于工业化、信息化、城镇化和农业现代化加速发展的历史阶段,受全社会追求高水平的生产和高品质的生活的驱动,国内投资需求和消费需求强劲增长的态势短期内不会改变,特别是随着人民生活总体上达到小康水平,城乡居民消费结构加快升级,新的消费热点会不断涌现,基础设施建设、产业结构优化、环境保护和生态建设、社会事业发展等都蕴藏着巨大的需求和增长的潜力。这为经济在较长时间内保持较快增长提供了强有力的支撑。另一方面,新中国成立以来特别是改革开放30多年以来,我国经济虽然有了较快发展,但总体上仍然是一个发展中国家,与发达国家相比,还有很大的差距,这也是中国经济保持较快发展的外部压力和内在动力。

  这些阶段性特征表明,我国已进入发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会矛盾频发时期。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,我国的发展既蕴涵着巨大空间,也承受着来自人口资源环境等方面约束的巨大压力;既面临着前所未有的难得机遇,也面对着各种严峻考验和挑战。“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。我们只有全面准确地认识我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情,才能从全局上和总体上把握中国特色社会主义事业前进的方向;只有客观深入地分析社会主义初级阶段在不同时期显现的阶段性特征,才能据以制定正确的发展战略和政策。我们一定要牢记社会主义初级阶段基本国情,努力做到既警惕右、更防止“左”,切实认清全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要性、长期性、艰巨性,增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性,促进经济社会又好又快发展。

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