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中国式民主的自信 人大代表是这样“当家作主”的

2014年03月03日 07:55:02   浙江在线新闻网站

 

  “我们那里村委会的门一年到头都是敞开的,村民可以随时进来聊天,村里也有随意谈天的场所,我也会去。我在平时的工作中就可以了解大量的基层信息,如果你摆出正经的样子,村民反而不知道该和你说什么。”洗润霞说。

  但是作为人大代表,要对某一个主题提建议时,就会特别注意搜集这个主题的材料,会做更多调查研究,这个就需要比本职工作做得多。结合本职和代表工作的实际,冼润霞今年将就农村水环境治理和青年一代的信仰价值观培养提出自己的建议。

  可以说,每一个尽职的人大代表,都是这样做的。朱雪芹是上海华日服装有限公司工会主席,是十二届全国人大代表中的一名连任农民工代表。为了为2.6亿农民工代言,她深入各类企业倾听农民工意见、建议,与企业管理方开展座谈等,她非常注意收集和了解农民工群体在城市中面临的难题。

  河南省开封县电影发行放映公司负责人郭建华从事农村电影放映工作近40年,她说:“当选全国人大代表后,我利用放电影的时间在观众中进行‘不是调研的调研’和‘不是座谈的座谈’”。农民将来也能和城里人一样坐在电影院里看电影,是她最大的心愿。

  全国人大代表袁敬华是山东省夏津县特殊教育学校校长。学校主要为聋哑儿童提供康复和教育学习。“这些孩子听不见、不会发声,但他们同样有梦想。我就代表他们来发言,讲述他们的心里话。”

  台湾省全国人大代表陈云英是一名教育学博士,她很关心儿童发展问题。同时她也乐见日益热络的两岸交流合作,并关心包括台湾同胞在内的两岸同胞往来中的具体权益。

  全国人大常委会副秘书长何晔晖表示,全国人大代表在治国理政中发挥作用主要体现在两个方面。一方面,他们在参加大会期间进行审议发言,他们参与审议的过程会对国家的重大决策和重大事项制定,对“一府两院”的监督起到很重要的作用。

  另一方面,代表提出议案和建议是发挥代表作用非常重要的渠道和手段,是代表履职的重要方面。一个好的发言、一个好的议案或建议的提出和代表在闭会期间能否深入到基层去密切联系群众是密不可分的。

  全国人大代表提出反映人民呼声的建议是一个方面,这些议案、建议必须得到最高国家权力机关和国务院的重视,才能最终推动问题的解决,实现中国式民主。

  “议案或者建议从提出到落实,总是有一个过程的。全国人大代表提出建议,国家也需要调研,做整体性研究,然后调整政策,这需要时间。”毛丰美说。作为一名履职20多年的全国人大代表,他对一件建议从调研提出,到最后推动问题得到解决的整个流程非常熟悉。

  “近些年,全国人大和国务院相关部门在建议办理过程中和我联系越来越多,有时是答复我建议办理的进度,有时是与我核实情况,有时是邀请我去就某一个建议的办理参加座谈会。”他说。

  近些年来,每年大会上,来自全国的近3000名人大代表会在自己调研的基础上提出方方面面的议案几百条、建议数千条。全国人大常委会负责代表建议办理的部门会从中梳理出重点建议重点办理,每年还会就代表建议的交办事宜与国务院相关承办单位一起开若干会议,进行沟通和协调。全国人大各个专门委员会还会就自己负责的重点办理建议进行督办。

  国务院把办理全国人大代表的建议作为一项重要工作。

  2014年2月7日,春节假期后上班的第一天,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,第一项议程就是听取国务院各部门关于2013年全国人大代表建议的办理工作情况。

  会议认为,政府的权力来自人民,各项工作和决策必须体现人民意志。国务院各部门办理全国人大代表、全国政协委员提出的相关建议、提案,是接受全国人大及其常委会依法监督、全国政协民主监督的重要形式,也是政府法治建设的重要内容。2013年,由国务院部门牵头办理的建议、提案分别为6672件和5065件,占建议、提案总数的88.1%和91.96%。

  截至去年底,所有承办的建议和提案均已依法按时答复,涉及的问题大多得到解决。通过办理建议和提案,推动一批政策措施相继出台,发展改革中一些重点难点问题的解决力度加大,促进了政府工作的科学化、民主化、法治化,密切了政府与人民群众的联系。

  今年是人民代表大会制度确立60周年。60年来,这项制度随着国情的发展不断丰满完善。它与西方的议会制度不同,但它符合中国的国情,焕发着勃勃生机,并是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要政治基础。

来源: 新华网 作者: 编辑: 王艺

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