浙江日报北京3月3日电 全国人大代表、中国移动浙江公司总经理郑杰今天呼吁：个人信息保护不仅是一个基本权利问题，也是加快大数据发展的必然前提。因此，制定个人信息保护法刻不容缓。

　　作为来自通信行业的代表，郑杰代表着重对互联网经济环境下，如何合理规制新型不正当竞争行为，通过制定法律法规保护个人信息，倡导社会信用体系，推动移动支付健康发展等问题，开展了深入调研和思考。

　　郑杰代表说，数据作为有价值资产，不仅关乎商机，也关系到从政府到企业、社会以及每个人的生活。近年来，多起信息泄露事件不断刺激广大公众的神经。有调研报告显示，超过60%的被访者遭遇过个人信息被盗用，而这一数字仍在不断扩大中。

　　郑杰代表建议，从保障和推进大数据发展，维护个人信息的角度出发，个人信息保护立法中要明确如下内容：一是明确法律适用范围。机构和个人掌握个人信息的，无论是否从事营利性行为，均需要遵守个人信息保护法。二是设立专门监督管理机构。由于涉及多个政府部门的职权，应设立跨部门的个人信息保护委员会，从全局角度考虑，对个人信息保护进行统筹规划。三是明确个人信息主体对个人信息的权利。个人信息主体有知情权，有权要求个人信息保管者公开所掌握的关于本人的个人信息。被侵害的个人信息主体的合法权益受到损害的，可以向主管部门投诉，也可以向法院提起诉讼。四是明确对个人信息保管者的义务要求，包括收集、使用个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，对个人信息的保密义务和建立保密安全措施的义务，建立投诉处理机制等。五是要明确有权查询个人信息的机构及其程序，合理配置责任体系，通过刑罚、治安管理处罚、行政处罚的合理配置，加大对违法提供或使用个人信息者的处罚。