新华社纽约11月28日电（记者 王乃水 王文）美国联邦储备委员会主席鲍威尔28日在纽约经济俱乐部发表演讲时说，从历史角度看，当前美国联邦基金利率仍处于较低水平，但仅“略低于”对美国经济影响中性的区间。

　　鲍威尔说，促进充分就业和维护物价稳定是美国国会赋予美联储的双重职责，而目前美国经济已接近这两个目标。

　　他说，当前美国失业率为3.7％，处于近49年低点；通胀水平接近2％的政策目标；美国经济年化增长率约为3％，远高于大多数人预期。

　　鲍威尔表示，美联储选择渐进式加息路径的主要意图是平衡两种风险，即加息过快会抑制经济增长，或加息过慢会导致高通胀及金融市场不稳。

　　鲍威尔说，渐进式加息对经济的影响可能需要一年甚至更长时间才能完全体现，因此美联储在选择是否加息时主要依据对经济前景的评估。

　　他表示，未来美联储仍将密切关注和评估美国就业、通胀等经济金融数据，以决定未来政策走向。

　　因近期美国金融市场剧烈波动以及美国总统特朗普此前多次抨击美联储加息政策，鲍威尔此次讲话备受关注。一些分析人士称之为“鲍威尔上任以来最重要的一次讲话”。

　　分析人士认为，鲍威尔的讲话显示当前美国利率已接近中性水平，因此市场预期未来加息空间有限。在鲍威尔讲话后，纽约主要股指应声大涨。截至当天收盘，道琼斯工业平均指数大涨逾600点。

　　9月26日，美联储宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点到2％至2.25％的水平，这是美联储今年来第三次加息。美联储将于12月18日至19日召开货币政策例会，讨论是否进一步加息。