院长改革引发争议
据了解,惨淡经营的中心医院,2002年曾出现严重的生存危机,拖欠外债近4000多万元,职工半年没开支,债主盈门,骨干外流,一年内连换了三任院长,其中有一任院长仅干了87天。在这种情况下,上级主管部门改变以往“任命院长”的做法,由全院职工民主推选“当家人”,结果,原副院长赵中心以近满票当选院长。“赵院长上任后,大胆地对人事制度、干部任用制度和分配制度实行改革,使医院走出了困境”,公主岭市中心医院党委副书记李权恒说。记者看到该院的一份资料称,中心医院三年迈了三大步:2002年业务收入仅2500万元,2003年业务收入3000万元,2004年业务收入4260万元,2005年上半年就达到2600万元。全院职工人均工资总额增长32.6%,医院净资产增长21%。
虽然部分职工对本院改革“持保留意见”,但总体而言,赵中心这个民选院长在院内还是具有一定“呼声”。据悉,赵中心于2003年当选为四平市人大代表,2004年又被授予“二次创业先进个人”荣誉称号。不过,日前,因“非法行医”事件,赵中心被给予行政记大过处分,在全系统内进行通报批评,并由市卫生局党委对其进行了诫免谈话。
记者多方联系采访赵中心,却始终找不到这位引起争议的民选院长。一位知情人士分析,赵中心许是“有些委屈,又不便说”,因为“医院很多改革做法一直都是受到有关部门表扬的,但现在又遭到了批评。”
先受表扬后挨批:医生大倒苦水
记者在中心医院采访时,屡遭院内某些人士的抵触。“医院存在的某些问题,确实应该受到批评,但医院有医院的难处”,该院一位中层干部含蓄地对记者解释,中心医院人员多、包袱重,虽是国有非营利性医院,但财政拨款严重不足,又要承担很多卫生领域的社会公益服务,加上当地私立医院多,医疗市场竞争激烈,“有些被认为是违规的发展手段,也是不得已而为之。”
记者获悉,1999年末,在市政府组织下,公主岭市医院与市第二医院合并,组建成立公主岭市中心医院。中心医院现有职工1684人,其中包括323名离退休职工,整体人员规模,几乎不亚于一个三级甲等医院。而该院所能得到的财政拨款,不足离退休人员工资的2/3,其他开支,都得由医院自己想办法。以2004年为例,该院得到财政拨款为180万元,全用于离退休人员工资尚缺160万元。
“1996年、1997年时,我院患者相当多,走廊里加床很普遍。合并后,人员多了,效益并不好。合并前,我月工资1500元,合并后,才700多元,还不如医院门口蹬三轮车的、卖烤地瓜的。医护人员心理不平衡,工作积极性、工作态度也受到影响。2002年,医院困难得半年没给大家开工资。”中心医院一位大夫不满地说:“当初,医院开不出支时,没人管;眼下,医院靠自己一步步努力,效益刚见好,就都来查、来罚款。”“我们也在想,像我们这样的国有医院,出路到底怎么走?”一位中心医院的医生问道。
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