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　　“郡县治，则天下治。”一个把几十万、上百万人的冷暖挂在心头的当代“县令”，他的冷暖如何？

　　他们是中国领导干部系列中的一个如此特殊群体：“除了外交、军事、国防这些内容没有，他们拥有的权力几乎跟中央没有区别。”说此话的是中国国家学院教授杜刚建。

　　“表面看我们这些人满面红光，其实许多人都是高血压，仔细看眼圈是黑的，一天工作十几个小时，睡眠不足。”此言出自山东曲阜的张术平之口。

　　“我们整天处于高度紧张状态，像惊弓之鸟，生怕安全生产、突发事件、群体上访等重大事件事故发生，被追究责任。”福建乐清市委书记黄正强如是说。

　　表面上，他们大权在握，对治内的事情一锤定音。内心深处，他们有着太多压力和责任、太多的苦恼、太多的困惑、太多的酸甜苦辣。他们便是处在中国社会经济转型期的县委书记(包括县级市市委书记)们。

　　-在“压力锅”中

　　甘肃省通渭县县委书记郑红伟，在这个生态条件恶劣，十年九旱，经济水平落后的地方从县长起一干就是9年，他深刻感受到，在贫困县当家，最大的压力一是吃饭，二是建设。全县吃财政饭人口1.1万人，其中一半是教师。要做到应收尽收，税费全部收清，然后还要到省地两级财政要钱。

　　2000年12月28日，通渭县还缺三个月工资，但是一点来源都没有。当晚郑红伟和县财政局长赶到兰州，一天没有吃饭，一夜没有合眼，眼巴巴地等着第二天一上班就到财政厅要钱。一个处长说，你们怎么不早一点来，已经把剩下的钱给基层分完了。郑红伟对记者说，听了这话他当时脸都黄了，一下子瘫在沙发上。处长看他脸色太难看，就问他钱差多少，他说差600万。处长在各地市还没有拨下去的钱里给他们凑了600万，他心头这才轻松下来。

　　这几年，中央和甘肃省对贫困县的财政扶持力度不断加大，郑红伟已经可以不再为吃饭的钱发愁。但是，在贫困县如何发展的这口“压力锅”中，资金的压力从来没有让他有喘息之机。

　　在沿海发达地区的温州，乐清市委书记黄正强面对的则是另外一口“压力锅”。“我们面临的是在新形势下如何发展的问题，发展是最大的政治，经济上不去，发展搞不好，一切新问题都会浮出水面。”他说，我们整天处于高度紧张状态，像惊弓之鸟，生怕安全生产、突发事件、群体上访等重大事件事故发生，被追究责任。

　　“累、穷、软、险”四个字，是山东曲阜市委书记张术平对处在“压力锅”中的县委书记群体目前的感受。累，表面看我们这些人满面红光，其实许多人都是高血压，仔细看眼圈是黑的，一天工作十几个小时，睡眠不足；穷，县财政普遍困难，县级财政是失血财政，去年曲阜总收入6亿多元，地方财政只收入4亿多元，今年可新增税收1亿多元，但地方只能得3000万元，7000万元被省和中央收走了。与此同时，县里的增支却在不断加大；软，管理手段软，许多部门都实行“条条”管理，县里没多少实权；险，各种“一票否决”责任制让我们一天从早到晚睡觉都恨不得睁着一只眼，整天提心吊胆，说不定什么时候就会被追究责任。