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建设部:中国水价改革充分考虑百姓承受能力

www.zjol.com.cn  2006年08月22日 17:50:00  浙江在线新闻网站

  中国水务市场的投资规模在一万亿元以上

  [《中国日报》记者]:中国未来水务市场的规模究竟有多大?

  [仇保兴]:中国水务市场,刚才我简单的说了一个数字,就是说要一万亿以上的投资。因为在这个时候是中国城市化最快的时候,中国还要在这个时候还老帐,要节水,加速水污染的处理,同时也要促进水的循环利用。所以,这个时候是中国水务市场投资的高峰时期。

  具体来说,“十一五”期间,城镇的污水处理,以及再生利用设施建设规划,新增加的投资额就有3300多亿元人民币。同时,随着城市的建设和老城区的改造,我们要大批地更新原来陈旧的管网,以及污水管网雨污分流的改造,这需要500亿元以上的投资。为了解决北方水资源短缺的问题,在南水北调,光是中线、东线就需要3200亿元人民币的投资。如果我们再加上水的安全体系的建设,海水的淡化以及相应的水工程的建设,需要的投资是超过一万亿人民币的。

  [彭博新闻社记者]:我的问题是,在中国开放市场的过程中,将增加外资的投入,在引进外资方面是否制定了一些相应的法律法规?刚才您在讲话中谈到,市场并没有在配置水资源中发挥基础性的作用。我想问,通过引进外资,是否能够更好地解决这一问题?同时,您提到中国将改造旧的供水网管,我想问一下要更换的网管的比例是多少?网管管线一共有多少米?

  [仇保兴]:首先,中国在水务市场方面是遵循WTO的原则,开放中国的市场,而且欢迎世界上各国的企业到中国来投资。城市的水务,包括供水、污水处理、中水回用,现在已经有很多外资企业,比如说法国的威立雅、苏伊士,这些巨型的水务集团在中国都获得了很好的经营成果,这证明中国的水务市场是开放的。我们召开水大会,欢迎更多的水务企业进入中国的市场。

  第二个问题,市场机制如何发挥作用?我相信这个问题,与刚才美国《华尔街日报》的记者朋友讨论的问题是一致的,中国坚定不移地通过市场化的改革来促进市场机制在水资源、水产品配置中的作用,同时来促进水的节约和水的循环利用,这个是坚定不移的。

  但是,我们也要充分考虑普通老百姓的承受力,所以,水价的改革绝对不能一步到位。比如说从波士顿,我们了解到五个美金一吨水,法国至少是2.5欧元一吨水。如果以这样的标准来要求水价,在中国显然是不可能的。我们还是要从老百姓的消费能力来入手,来考虑水价改革的平稳推进。开放市场,引进竞争机制,可以有效地提高用水的效率,提高水处理的效率,这方面可以抵消一部分水价改革所带来的提价。

  关于供水管网的改造,以我国一般的标准价来说,许多城市管网的漏损率都在20%左右,这个是非常高的。如果达到国际先进水平,比如说7%到9%的漏损率,我们可能还要做大量的工作。如果中国城市管网的漏损率能够达到国际先进水平的话,我们节约的水就相当于南水北调中线全部的调水量,而后者的投资,那不是刚才说的几十亿,而是上千亿元。


来源: 新华网 作者: 编辑: 王俊
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