这是一份困难时期科学发展的报告：“我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战”

　　信心生长春天的希望，信心凝聚奋进的力量。

　　两会期间，“信心”是代表委员在审议讨论中出现最多的词汇。“听了政府工作报告，对中国经济在金融危机中率先回暖充满信心。这信心不但在于报告中的八个‘来自于’，更在于不回避困难的清醒、应对举措的有力。”青岛港集团董事局主席常德传代表说。

　　中国信心，也引起了国际社会的高度关注。美国哈佛大学费正清中国研究中心主任柯伟林说，政府工作报告反映了中国领导人的实事求是、积极务实。中国经济保持稳定增长，将对世界其他国家释放积极信号，有助于恢复人们对世界经济走出低谷的信心。

　　在政府工作报告起草之初，温家宝总理就明确指出，报告的主线是深入贯彻落实科学发展观，积极应对困难和挑战，保持国民经济平稳较快发展。

　　从做好今年政府工作必须把握好的四项原则，到重点抓好的七个方面工作，从国民经济和社会发展的主要预期目标到促进经济平稳较快增长的一揽子计划，无不透射着科学发展的光芒。

　　“扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐”，这２４个字以应对危机为出发点，立足于科学发展，既管当前又利长远。”全国政协委员徐锡洲说。

　　“今年政府工作报告特别强调，要围绕保增长，调整产业结构，推进科技创新。这是应对危机的治本之策。”任沁新代表说。

　　资源性产品价格改革、财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、地方政府机构改革、事业单位改革、医药卫生体制改革、教育体制改革……覆盖范围之广，改革力度之大，近年来少有。

　　千方百计扩大就业、加快完善社会保障体系、坚持优先发展教育事业、推进医药卫生事业改革发展、加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施……政府工作报告对百姓关心的问题都有具体回应。特别是广大人民群众普遍关注的就业问题，被摆在了十分突出的位置，促进高校毕业生就业，广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位，帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业，大力支持自主创业、自谋职业，政策力度大，工作措施实。改善民生成为保增长的出发点和落脚点。

　　巨额资金投入民生。今年中央财政与人民群众生活直接相关的六方面民生支出达７２８４亿元。倾情关怀细致入微。“定期为孕产妇做产前检查和产后访视”等也载入了政府工作报告。“让人民群众得到更多的实惠”，这是百姓的心声，政府的行动。

　　浙江金华市金东区赤松镇中心小学教务主任方青代表，带来了有关教育的三个建议。她说：“没想到，我提的建议政府工作报告都有了。百姓想的就是政府考虑的，政府与百姓的心是相连的。”

　　两会期间，党和国家领导人，各部门负责人以及报告起草组工作人员分赴各个代表团、政协各界别，认真听取代表委员们的意见和建议。

　　大会闭幕前夕，一些建设性的意见建议被吸收进报告的定稿之中。共修改１７处，其中比较重要的修改有７处。

　　比如在发展清洁能源中，加入了“水电”。曾经提出这个意见的向巴平措等几位代表说：“水电作为一种清洁能源，在中西部地区开发潜力很大。这个修改对中西部地区发展意义重大。”

　　“把农田水利基础设施放在铁路和高速公路前面。我提了这个意见，政府工作报告也进行了修改。”全国人大农业与农村委员会主任委员王云龙代表说：“这有利于保证粮食安全、促进农民增收。我建议不仅在报告中要写在前头，在实际工作中也要放在前头。”

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　　严冬逝去，早春已至。在２００９年的春天里，这份充满信心的施政报告正孕育着新的希望。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，凝聚起１３亿人民的智慧和力量，我们就一定能够冲破前进道路上任何艰难险阻，迎来更加光明的未来。