9月16日至22日,首届“中国城市公共交通周及无车日活动”将展开。截至今年8月31日,签署《中国城市公共交通周及无车日活动承诺书》的市长们是108位。北京、上海、天津、杭州等108个城市选择加入这一活动。
2006年12月,建设部向全国设市城市发出了开展“中国城市公共交通周及无车日活动”的倡议,并在每年9月16日~22日举办此项活动。随后,陆续有城市签署上述承诺书。
市长们的承诺
这些市长们承诺:组织为期一周的活动,进行各种与绿色交通方式和健康有关的宣传;划定一个或数个区域(道路)只对行人、自行车、公共汽车、出租汽车和其他公共交通开放;至少实施一项新的注重实效的措施,切实改善公共交通状况。
在许下诺言的108个城市中,洛阳市副市长丁福浩表示,在“无车日”当天,他将带头乘坐公交车;重庆市副市长余远牧也表示,他将与市民一道,率2000多名参会人员,沿南滨路步行至烟雨公园。
“中国城市公共交通周及无车日活动”期间,珠海各类公务车辆也会带头“歇”两天;22日,昆明市委等所属单位及全市各级单位的公务用车也将全部封存……
按照建设部网站的说法,首届“中国城市公共交通周及无车日活动”将是世界上相关活动单一国家参与人数最多、涉及地域最广的一次活动。
“世界无车日”活动最早起源1998年法国的“今天我在城里不开车”活动。2000年,欧盟环境委员会将其发展为“欧洲交通周及无车日”活动。目前,在欧洲有1000多个城市共同参与此活动。
利益之结
不过,专家们的热情显然没有市长们那么高。“发展城市公共交通是个大方向。不过说句实话,靠一时的活动解决不了根本问题。城市交通拥堵,核心在于经济问题,唯一的办法就是加快市场化建设。”中国社会科学院财贸所研究员王彬生对《第一财经日报》说。
能源基金会北京办事处交通项目主任何东全,也在“中国城市公共交通周及无车日活动”组委会工作。他表示,现在许多城市的道路交通政策是向小汽车倾斜的,包括道路规划、停车场等,每年成百上千亿元的投资,绝大部分受益者是小汽车。“这才是问题的核心。”何东全说。
截至2007年6月底,我国机动车拥有量已达1.528亿辆,私人汽车数量以每年20%左右的速度增长。
王彬生认为,一些城市不限制小汽车增长,摊大饼式地巨资建设交通设施,也是有利益原因的。
“有意思的是,广州就没有参加这次的‘城市公共交通周及无车日活动’。”何东全认为,广州就是要鼓励汽车发展,因为本田、丰田等汽车企业都在那里设厂,广州也试图成为汽车制造业的大市。
公交理当成为首选
改善城市公共交通的设施及服务,显然也是此次“中国城市公共交通周及无车日活动”的一个倡议点。
王彬生认为,实行公交优先并没有错,关键要做到公共交通的效率是有竞争力的。
“坐公交的时间成本很高。”BP北京对外事务部主管张磊称,她家离公司有32公里。要是坐公共交通工具,她需要先开车,从北京城北面的沙河出发,到龙泽城铁站停车,换乘13号城铁,然后换2号线地铁,再换1号线地铁,每天在路上要三到四个小时。
据何东全介绍,在北京,开小汽车每小时行走距离约12~13公里,如果你坐公交车,平均是18~19公里。“目前公交效率、舒适程度远远落后小汽车。”何东全说。
按照建设部2004年《关于优先发展城市公共交通的意见》,大中城市基本形成以公共汽电车为主体,出租汽车为补充的城市公共交通系统,建成区任意两点间公共交通可达时间不超过30分钟,城市公共交通在城市交通总出行中的比重在20%以上。