浙江在线记者 廖小清 叶海 3月13日发自北京

　　每年全国两会，反腐都是代表委员最关注的话题之一。

　　吴邦国委员长宣布中国特色社会主义法律体系如期形成；最高人民法院报告称，积极参与反腐败斗争，依法严惩贪污、贿赂、渎职犯罪，审结此类案件同比上升7.10%；最高人民检察院报告显示，查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2723人，其中省部级6人。

　　3月5日上午，温家宝总理作政府工作报告时，最密集的掌声出现在谈及反腐部分。在短短不到300字的“加强廉政建设和反腐败工作”的发言，代表们两次报以热烈掌声……

　　尽管“法”网日密，反腐取得了重要成效，但反腐败形势仍然严峻、反腐任务依然繁重。与会代表委员们，积极为反腐倡廉建言献策。

　　法律体系形成，关键要严格执行规定

　　无规矩不成方圆。中国特色社会主义法律体系如期形成，是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，这标志着依法治国、建设社会主义法治国家进入了一个新的历史起点。

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　　“法律体系的形成十分来之不易，在接下来的关键是‘有法必依、执法必严、违法必究’。”全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇说，腐败之所以不断滋生，与这3个“必”有没有执行到位，也有着重大的关联。

　　同时，要坚持法律面前人人平等。“不能说这个人的问题可以放一放，那个人的问题就可以查办。应该是一视同仁，违法必究！”齐奇说，不能让贪官有侥幸心理，“本次人代会宣布了中国特色社会主义法律体系形成。但是，法律的生命在于实施，法律的实施更离不开司法权威的维护。我们要借鉴其他国家和地区，像新加坡、香港的治理，法治权威严明，谁触犯了法律都不行。”

　　“不仅要有制度，而且有制度后要有人去督查执行。”全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中说，法律不能光贴在墙上、写在纸上，“不执行还不如不出台规定。”

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　　针对长期以来，法律监督工作的法制保障还不完善等带来的一系列问题，全国人大代表、浙江省人民检察院检察长陈云龙等代表还建议，积极争取、配合全国人大常委会制定出台《关于加强人民检察院法律监督的决议》。使检察机关更加有法可依，有章可循，同时也促进各地法律监督工作的法制统一。

　　阳光是最好的防腐剂，关键要在预防上下功夫

　　“阳光是最好的防腐剂，也是社会管理创新的应有之义。只有把司法权的内外行使尽可能地置于阳光之下，才能最大限度地遏制背离公正司法的潜规则的生存空间。”齐奇表示。

　　法院作为司法机关，浙江省高院今年将进一步推动司法公开向纵深发展。上月已经制定下发了《浙江法院阳光司法实施标准》，分立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开和阳光司法工作机制等7个部分。目前，省高院正在建立考核制度，力争在年底前，全省三级法院全部达到实施标准要求。

　　全国人大代表、衢州市人大常委会副主任汪惠芳还反映了这样一个现象，去年，她在下基层时接触到了几位职务犯罪的当事人，他们竟不知自己为什么犯罪，怎么犯的罪。因此，汪惠芳认为，检察机关不仅要在预防职务犯罪上，更加重视创新工作方式，不断提高工作水平，而且要督促案发单位加强管理，堵塞漏洞，从源头上预防和减少职务犯罪的发生。

　　赵林中对此也有同感：“其实很多领导干部也是有能力、能做实事的，就是防范不严，所以预防很重要。”他说，预防领导干部腐败就像企业预防安全事故一样，最重要的是要把预防措施做到位，“这样即使出事了，不管是对自己还是企业都有个交待，领导干部也同样要加强预防。”

　　反腐进入深水区，关键“一把手”要以身作则

　　回首2010年的反腐道路，查办案件的力度继续加大。就在今年2月12日，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪落马。让反腐的话题再度升温。

　　“去年检察机关共查处了县处级以上国家工作人员2723名，其中省部级就有6人。这表明国家的反腐已进入了‘深水区’。”赵林中对照“两院”的工作报告说，不管是谁，不论职务有多高，只要违法乱纪、贪污受贿，都会受到严惩。

　　全国人大代表、浙江省审计厅厅长陈荣高结合自身工作说，审计工作和法院、检察院的工作密不可分。现在，经济案子越来越多，腐败案子数量也居高不下，根源在于机制体制问题，其中最主要的三方面原因就是，权力高度集中、掌握稀缺资源和自由裁量权过大。

　　3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，坚决惩治和预防腐败，必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，加大对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。

　　“这其实就是在强调要加强对‘一把手’权力的规范。”赵林中认为，有关部门不仅要规范“一把手”的权力，“一把手”自身更要以身作则。