居安思危，面临困难与有利因素并存

　　记者：当前我国经济回暖，几个月后全国进入夏季，南方一些发达地区的用电量又会加大，煤炭生产也会趋紧，这对煤矿安全生产工作会形成怎样的压力？

　　赵铁锤：受到我国宏观经济形势持续向好和扩大内需的拉动影响，煤炭市场需求旺盛，各地增加生产的冲动越来越强烈，一些已关闭的小矿也可能死灰复燃，安全生产任务艰巨。

　　另外，我国煤炭工业正处于大调整、大重组、大发展时期，煤矿兼并重组和整合技改进入高峰期，各种不确定的因素较多，是事故易发多发的阶段，而且这个阶段短期内难以跨越。2010年发生的煤矿重特大事故约80％发生在整合技改矿井。

　　而且我国煤炭生产力发展水平还不平衡。尽管我们有世界一流的国有大型煤矿企业，但小煤矿数量多、产能低、条件差、抗风险能力不强等问题依然存在，仍是事故多发的“重灾区”。过去五年中，小煤矿产量仅占全国煤炭总产量的三分之一，但事故死亡人数却占了三分之二。

　　除了这些不利因素外，还有开采难度不断加大等问题。我国煤矿95％是井工矿，随着开采的深入，开采条件将越来越复杂，瓦斯、水害、冲击地压、高温等灾害也会越来越严重。

　　记者：在这些困难面前，下一个五年是否还能保持煤矿安全生产状况进一步好转？

　　赵铁锤：面对困难我们更应该看到，搞好煤矿安全生产工作具有诸多有利因素和机遇。首先是党中央、国务院高度重视，为做好煤矿安全工作指明了努力方向，提供了根本保障。

　　同时，加快经济发展方式的转变，为做好煤矿安全工作提供了重要机遇。“十二五”时期，通过加快煤矿企业兼并重组、淘汰落后产能，我国将改变过去以中小煤矿和中小企业为主的模式，煤矿安全生产外部环境以及内部条件都将发生积极的变化。

　　另外，煤矿安全监察监管的不断强化，成为搞好煤矿安全生产工作的关键力量；我们全系统多管齐下、坚持不懈的工作，将为早日实现煤矿安全形势根本好转的目标奠定坚实基础。