谈起“以人为本”，缩小城乡差别，陕西省安康市旬阳县棕溪镇王院村过去５年发生的变化颇具代表性。这个村的党支部书记陈分新说，过去５年来，村里原来的泥路硬化变成了水泥路，村民出行更加方便，老百姓的生活水平提高了。“村里的老人高兴地说，党的政策好，真想多活几年！”

　　“十一五”末，王院村农民人均纯收入达到７０００元，比上一个５年的３０００元显著增加。农民的居住环境也得到较大的改善，现在全村８０％的农户家住上了砖混结构的房子。各种保障机制不断建立健全，农民享受到更多的福利。农村五保户、困难户的生活也有了保障。

　　近年来，为践行“以人为本”的科学发展理念，实现经济社会协调发展，我国启动新一轮医改、实施教育改革、启动一千万套保障房建设、积极推进收入分配改革、加强社会管理。

　　在科学发展观的指导下，我国经济规模稳步扩大，经济结构调整取得新进展，经济发展的协调性增强，中西部地区经济总量和投资占全国的比重持续上升，区域发展呈现出协调性增强的趋势。同时，民生不断改善，居民收入快速增长，生活水平不断提高，城乡养老、医疗和最低生活保障制度建设取得突破性进展。

　　杨信礼说，当然，我国经济社会发展中仍存在一些深层次矛盾和问题。经济发展内生动力不足，投资消费出口比例失调，结构调整进展缓慢，创新驱动作用不明显；资源环境约束强化，劳动力成本趋于上升；农业基础薄弱，粮食安全面临挑战；收入分配差距拉大；制约科学发展的体制机制障碍较多。只有深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地走科学发展道路，才能攻坚克难，实现全面建设小康社会的宏伟奋斗目标。