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 　　工资集体协商还需法律护航

　　张鸣起(中华全国总工会副主席)：工资集体协商是市场经济条件下完善企业工资管理制度、理顺企业内部分配关系、保障劳动关系双方合法权益、解决劳资关系矛盾和冲突的有效手段。加强立法和政策保障，提高工资集体协商相关法律法规的完整性，是推进和完善工资集体协商的首要前提。

　　抓农民增收。农民群体数量大、收入低，提高农民收入是促进分配公平的重点。“十二五”规划纲要提出了今后5年农民人均纯收入年均增长7%以上的目标。为此，必须继续完善各项强农惠农政策，多渠道增加农民家庭经营收入。2011年中央将新增用于“三农”的支出1300多亿元，增加良种补贴资金16亿元、农机具购置补贴资金20亿元，并大幅提升粮食最低收购价，强农惠农政策的含金量超过往年。目前，农民工工资性收入已经成为农村居民收入的主要来源，占比超过50%。要引导农村富余劳动力平稳有序外出务工，努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬，提高农民工工资水平。针对农民工工资拖欠问题，有关部门将启动清欠专项行动，三年内实现全国基本无拖欠。

　　近年来关于解决农民工工资拖欠问题的文件和法律规定

　　◎《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(2006年3月27日)

　　◎《国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》(2008年12月20日)

　　◎《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》(2010年2月5日)

　　◎《关于加强建设工程管理解决拖欠农民工工资问题的通知》(2011年1月28日人力资源和社会保障部等五部委发布)

　　◎《中华人民共和国刑法修正案(八)》将“恶意欠薪”入罪(十一届全国人大常委会第十九次会议2011年2月25日通过)

　　随着广大普通劳动者收入的不断提高，将有更多低收入者进入中等收入群体行列。中等收入群体的持续扩大，将使我国的分配格局更加合理，逐渐形成“两头小、中间大”的橄榄型结构。详细》》